Решение по делу № 2-2183/2016 от 11.02.2016

Дело № ****** Мотивированное решение изготовлено 04.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.03.2016 город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» - ФИО3,

третьего лица ФИО4,

при секретаре Коржавиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в которым просит признать незаконным отказ ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» в регистрации истца по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ФИО1 указала, что на проживает по указанному адресу, в квартире ее отца ФИО4 Ответчик ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» отказал в регистрации истца по месту жительства в данной квартире без объяснения причин, другого жилья у истца не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ответчику поступило обращение только о регистрации истца в квартире по адресу: <адрес>. Однако правовых оснований для этого не имеется, поэтому истцу было отказано в регистрации. Квартира расположена в здании общежития, жилые помещения в нем подлежат предоставлению сотрудникам ответчика. Истец официально в указанную квартиру не вселялась, она не является сотрудником ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница», в связи с чем оснований для вселения у нее нет. Истец незаконно проживает в общежитии. Коммунальные услуги в отношении квартиры оплачиваются за одного проживающего.

Третье лицо ФИО4, действующий также как представитель истца ФИО1 на основании ее устного ходатайства, исковые требования поддержал. Пояснил, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена его отцу как работнику Первой областной поликлиники. В то время жилые помещения в общежитии предоставлялись сотрудникам данной организации. ФИО4 был вселен в общежитие и зарегистрирован там по месту жительства в 1999 году. Отец ФИО4 умер в 2008 году. Впоследствии судом было принято решение, подтвердившее законность проживания ФИО4 в квартире по адресу: <адрес>, пер. Волчанский, <адрес>. ФИО1 никогда не была зарегистрирована в этой квартире. После рождения и до 2015 года она была зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>. Комната в этом общежитии предоставлялась ФИО5, матери истца и бывшей супруге ФИО4 В тот период времени ФИО4, ФИО5 и ФИО1 проживали вместе. ФИО4 выехал из общежития по адресу: <адрес> 1999 году, после расторжения брака с ФИО5 В 2015 году ФИО5 продала комнату в указанном общежитии, в связи с чем истец снялась с регистрационного учета по данном адресу. ФИО1 была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, пер. Волчанский, <адрес> разрешения коменданта. С заявлением о вселении ФИО1 в эту квартиру ФИО4 в администрацию ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» не обращался. Письменный договор найма в отношении указанной квартиры заключен не был.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что ФИО4 и ФИО1 фактически проживают в квартире по адресу: <адрес>, пер. Волчанский, <адрес>.

Здание по адресу: <адрес> является общежитием, предоставлено на праве оперативного управления ответчику ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница».

ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» выдало ФИО4 ордер № ****** на право занятия <адрес>, расположенной в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> постановлено решение, которым ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» отказано в удовлетворении исковых требований о выселении ФИО4 из квартиры по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу.

Указанным решением установлено, что квартира по адресу: <адрес>, пер. Волчанский, <адрес> была предоставлена ФИО4 на основании решения Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» в письме № ****** отказало ФИО4 в регистрации его дочери ФИО1, 1996 года рождения, в общежитии по адресу: <адрес>, ссылаясь на решение жилищной комиссии.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 6 указанного Закона при постановке на регистрационный учет по месту жительства гражданин предоставляет в орган регистрационного учета документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенную копию. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

Из изложенного следует, что регистрация граждан по месту жительства в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданского-правовых (жилищных) отношений. Она является административным актом, не порождающим жилищных прав и обязанностей. Напротив, наличие у гражданина права пользования жилым помещением является основанием для его регистрации по месту жительства в этом жилом помещении.

В данном случае отказ ответчика в регистрации ФИО1 по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>, как следует из пояснений представителя ответчика, обусловлен тем, что ответчик оспаривает наличие у истца права пользования квартирой, расположенной в указанном общежитии. Между тем, в рамках настоящего дела вопрос о признании за ней права пользования квартирой по адресу: <адрес> ФИО1 не ставит, соответствующих требований не предъявляет, полагая при этом, что на законных основаниях проживает в данном жилом помещении.

Однако ввиду существования между истцом и ответчиком спора о праве истца проживать в указанной квартире, без установления в рамках судебного разбирательства того, приобрела ФИО1 такое право или нет, невозможно и разрешить вопрос о правомерности отказа в ответчика ее регистрации по месту жительства в указанной квартире.

Кроме того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Частью 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. А согласно ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, на вселение истца ФИО1 в квартиру по адресу: <адрес> нанимателю этой квартиры ФИО4 необходимо было получить согласие ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» как наймодателя. Однако, как следует из пояснений лиц, участвующих в деле, такое согласие ответчика ФИО4 получено не было, по вопросу вселения истца в указанную квартиру ФИО4 к ответчику не обращался.

При таких обстоятельствах суд полагает, что основания для признания незаконным отказа ответчика в регистрации истца по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>, пер. Волчанский, <адрес> настоящее время отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области.

Судья И.В. Кайгородова