Решение по делу № 33-8418/2019 от 10.04.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-8418/2019

г. Уфа                             24 апреля 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей                     Абземиловой З.Р. и Кривцовой О.Ю.

при секретаре     Гильмановой Д.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» (далее – СНО «Здоровье») на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2019 г., по иску Ибатулиной Р.М. к СНО «Здоровье» в лице председателя правления Семенец Р.М., члену правления СНО «Здоровье» Ситник Н.С. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания от 1 декабря 2018 г.

Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., выслушав объяснения представителя СНО «Здоровье» - Труфанова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Ибатулиной Р.М. и ее представителя Пузановой А.Н., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ибатулина Р.М. обратилась в суд с иском СНО «Здоровье» в лице председателя правления Семенец Р.М. и члену его правления Ситник Н.С. о признании недействительными: решения внеочередного общего собрания от 1 декабря 2018 г. о лишении Ибатулиной Р.М. полномочий председателя правления СНО «Здоровье» и изменений, внесенных Межрайонной инспекцией ФНС России № 39 по Республике Башкортостан в ЕГРЮЛ.

Заявленные требования мотивированы тем, что 1 декабря 2018 г. проведено внеочередное общее собрание членов СНО «Здоровья», составлен протокол, который содержит ложные сведения о количестве членов СНО, имеющих право голоса на данном собрании, а именно на первом листе протокола: «зарегистрировавшиеся члены СНО «Здоровье» в количестве 268 человек, в том числе 26 членов товарищества, не имеющие возможность присутствовать на собрании лично, делегировали свои полномочия доверенным лицам.. .». Из этого следует, что физически присутствовали на собрании: 268 - 26 = 242 человека. На самом деле к началу собрания в зале присутствовало не более 160 человек. Приложение к протоколу о количестве присутствовавших на собрании, подтвержденное их подписями, не опубликовано на сайте до настоящего времени.

Протокол внеочередного собрания членов от 1 декабря 2018 г. содержит не соответствующие действительности сведения о результатах голосования в данном собрании, а именно (на четвертом листе): «Голосовали за досрочное прекращение полномочий председателя правления СНО «Здоровье» Ибатуллиной Р.М.: за-174, против -89, воздержался -5». На самом деле по этому вопросу при подсчете голосов выявилось: за -76, против- 45, воздержались не менее 40 человек.

При этом факт каждой подписи проверялся по телефону - задавался вопрос: «Вы действительно участвовали в голосовании по вопросам о досрочном прекращении полномочий председателя правления СНО «Здоровье» Ибатулиной P.M. и об избрании новым председателем Семенец P.M. За кого именно Вы голосовали?».

Семенец P.M. предъявил протокол внеочередного общего собрания членов СНО от 1 декабря 2018 г. в МИФНС № 39, вносящий изменения в ЕГРЮЛ, тем самым получив статус руководителя юридического лица - председателя правления СНО, что позволяет ему претендовать на денежное вознаграждение, предусмотренное штатным расписанием СНО, в обслуживающий банк, получив доступ к единоличному распоряжению денежными средствами по расчетному счету СНО в филиале «Нижегородский» Альфа-банка. В повестке дня не стоял вопрос о досрочном прекращении полномочий Ибатулиной Р.М. как председателя СНО «Здоровье».

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2019 г. постановлено:

исковое заявление Ибатулиной ФИО18 к СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» в лице председателя правления Семенец ФИО19, члену правления СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» Ситник ФИО20 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» от 1 декабря 2018 г., признании недействительной произведенную регистрацию изменений, внесенных на основании протокола общего собрания от 1 декабря 2018 г. в Межрайонной ИФНС России №39, в сведениях о юридическом лице СНО «Здоровье» от 10 декабря 2018 года в ЕГРЮЛ на имя Семенец Р.М. удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» от 01 декабря 2018 года о лишении Ибатулиной Р.М. полномочий председателя правления СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан».

Признать недействительной произведенную регистрацию изменений, внесенных на основании протокола общего собрания от 01 декабря 2018 года в Межрайонной ИФНС России №39, в сведениях о юридическом лице СНО «Здоровье» от 10 декабря 2018 г. в ЕГРЮЛ на имя Семенец Р.М.

В апелляционной жалобе СНО «Здоровье» ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Ответчики - председатель правления и член правления СНО «Здоровье» Семенец Р.М., Ситник Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что 15 ноября 2018 г., что подтверждается актом (том 1 л.д. 91) и фотоиллюстрацией объявления (том 1 л.д. 92-93), на информационном стенде СНО «Здоровье» было размещено объявление о проведении внеочередного общего собрания членов (уполномоченных) СНО «Здоровье» 1 декабря 2018 г. в 13.00 часов в актовом зале Дома Печати по адресу: адрес, с повесткой дня: выборы председателя и секретаря собрания, утверждение повестки общего собрания; прием и исключение из членов СНО; выборы председателя правления СНО, разное.

Также стороной ответчика в материалы дела представлены почтовые реестры отправки, сведения об оказанных услугах связи путем направления смс-оповещений членам СНО «Здоровье» о проведении внеочередного собрания (том 1 л.д.97-165), отправка корреспонденции и иные оповещения осуществлялись до 20 ноября 2018 г.

Согласно протоколу (том 1 л.д. 8-10), 1 декабря 2018 г. проведено внеочередное общее собрание в актовом зале адрес в адрес, в котором участвовало 268 человек из 478 членов СНО, 26 из которых делегировали свои голоса доверенным лицам (приложения 1, 2, 3), с повесткой дня: выборы председателя, секретаря собрания; прием и исключение членов СНО «Здоровье»; выборы председателя правления; разное.

По результатам проведенного собрания приняты решения, в том числе по третьему вопросу выступили от членов правления Ситник Н.С., а также Гильманов З.З., которые предложили за грубое нарушение Устава, выраженное в игнорировании мнения членов правления общего собрания, положений Устава и действующего законодательства, прекратить полномочия Ибатулиной Р.М. на посту председателя СНО «Здоровье», и предложено общему собранию избрать председателем правления СНО «Здоровье» члена правления Семенец Р.М.

За досрочное прекращение полномочий председателя правления СНО «Здоровье» проголосовали: за – 174, против – 89, воздержались – 5.

За избрание Семенец Р.М. председателем правления товарищества проголосовали: за – 178, против – 82, воздержались – 8.

К протоколу внеочередного собрания (том 1 л.д. 11-13, 55, 56) приложены листы голосования 26 членов СНО, получивших доверенности на право представлять интересы членов на внеочередном собрании; а также 9 членов (уполномоченных) на 1 декабря 2018 г., то есть всего 37 человек. Листов голосования и иных списков явившихся на собрание со стороны ответчика суду не представлено.

Истцом также в материалы дела представлены листы голосования по вопросу избрания председателя (том 1 л.д. 11-12), из которых усматривается, что за председателя Хабибуллина Р.М. проголосовали 15 членов, из которых Марков И.В., Марков Ю.В., Гилязова Р.Р. и Белоусова Т.В. действовали по доверенностям, которые суду не представлены.

Согласно листу голосования за председателя Ибатулину Р.М. проголосовало 25 членов, из которых 4 граждан также голосовали на основании доверенностей, не представленных суду.

Согласно выписке из реестра садоводов СНО «Здоровье» (том 1 л.д. 50 – 54) на 1 декабря 2018 г. членами СНО являются 478 садоводов, что сторонами не оспаривалось.

Удовлетворяя исковые требования Ибатулиной Р.М., установив вышеприведенные обстоятельства, оцененные в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что была нарушена процедура созыва общего собрания, заключающая в том, что 76 членам СНО «Здоровья» уведомления о проведении общего собрания 1 декабря 2018 г. были отправлены только 20 ноября 2018 г., что является нарушением Устава СНО.

Также повестка общего собрания членов СНО «Здоровье», содержащаяся в протоколе общего собрания от 1 декабря 2018 г., не соответствует повестке дня общего собрания (в части вопроса об утверждении повестки общего собрания СНО «Здоровье»), указанной в объявлении. О такой повестке собрания, содержащей вопрос о досрочном освобождении от должности председателя правления СНО «Здоровье», члены садоводческого объединения не уведомлялись. Нарушение требований законодательства об уведомлении членов СНО «Здоровье» о досрочном освобождении от должности председателя правления и об избрании нового председателя правления СНО, голосование по вопросу о досрочном прекращении полномочий действующего председателя правления и избрании нового председателя правления, в данном случае явно нарушило права членов СНО.

Не указание в тексте объявления полной повестки собрания, включающей и досрочное прекращение полномочий председателя правления, которым на момент собрания была истец Ибатулина Р.М., является нарушением ее прав на получение полной информации о проводимом собрании, так как данный вопрос затрагивает непосредственно ее интересы.

Суд первой инстанции также принял во внимание, что Уставом СНО «Здоровье» предусмотрены исключительные случаи переизбрания на заседании правления или на внеочередном общем собрании членов товарищества председателя правления досрочно (пункт 9.6.2.), а именно в случаях: болезни, выезда на жительство в другую местность. В рассматриваемом деле, исключительных случаев, установленных Уставом, для досрочного прекращения полномочий председателя правления Ибатулиной Р.М. не имелось.

Также суд первой инстанции установил отсутствие кворума, поскольку общее собрание товарищества правомочно, если на нем присутствуют более 50% членов (п. 9.2.4 Устава). Из вышеуказанных и представленных ответчиком листов голосования, на внеочередном собрании присутствовали 135 членов. Исходя из сведений о количестве зарегистрированных членов садоводческого объединения, необходимый кворум на общем собрании 1 декабря 2018 г. отсутствовал, так как согласно протоколу общего собрания присутствовало 268 членов СНО, а согласно листам голосования, на собрании присутствовали 135 членов СНО «Здоровье», что составляет меньше 50% от общего числа голосов членов СНО.

Ответчик в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказал наличие кворума, необходимого для правомочности собрания.

Таким образом, факты нарушений в части процедуры созыва и проведения собрания членов садоводческого объединения, отсутствие кворума, свидетельствуют о незаконности и недействительности решений, принятых на нем.

Судебная коллегия соглашается с вышеприведенными выводами суда первой инстанции и полагает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права к отношениям сторон, на основании чего пришел к обоснованному выводу о признании оспариваемого Ибатулиной Р.М. решения незаконным и удовлетворил ее иск.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 1 января 2019 г., член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд с заявлением о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно пункту 2 статьи 21 Закона № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Статьей 46 Закона № 66-ФЗ предусмотрено, что защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав (пункт 3).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона при обращении в суд с иском об оспаривании решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения истец должна доказать, что оспариваемое решение общего собрания нарушило ее права и законные интересы, и вправе воспользоваться таким способом защиты ее нарушенного права, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, одной из форм которого является восстановление незаконно прекращенного полномочия председателя правления в товариществе.

Судом факт незаконного досрочного прекращения полномочий председателя правления СНО «Здоровье» Ибатулиной Р.М. (истца) установлен.

На основании пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В рассматриваемом судом случае установлены факты существенного нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, поскольку на основании пункта 9.2.2 Устава СНО «Здоровье» внеочередное собрание может проводиться по требованию правления товарищества, ревизионной комиссии, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем 1/5 общего числа товарищества; уведомление членов товарищества о проведении собрании производится не позднее чем за две недели до его даты проведения. В уведомлении о проведении общего собрания должно быть указано содержание вопросов, выносимых на обсуждение (пункт 9.2.3).

1 декабря 2018 г. СНО «Здоровье» организовано и проведено внеочередное собрание в отсутствие к тому оснований и с нарушением процедуры уведомления членов товарищества, как выше указано часть членов были извещены о предстоящем внеочередном собрании путем направления почтовой корреспонденции лишь 20 ноября 2018 г., то есть за 10 дней до проведения собрания.

1 декабря 2018 г., как обоснованно указал суд первой инстанции, общим собранием принято решение по вопросу, не включенному в повестку дня, а именно о досрочном прекращении полномочий председателя правления Ибатулиной Р.М., избранной согласно протоколу 13 октября 2018 г. (том 1 л.д. 217-218), тогда как на собрании не присутствовали все 478 членов СНО «Здоровья».

Также судом установлено отсутствие необходимого кворума, так как в силу части 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 20 Закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно абзацу 7 части 2 статьи 21 Закона № 66-ФЗ, регулирующей компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

При этом вопросы установления числа членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный, срока полномочий уполномоченного такого объединения, порядка избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней), возможности досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения, должны быть урегулированы уставом такого объединения (абзац 3 части 2 статьи 20 Закона № 66).

Поскольку порядок избрания уполномоченных должен определяться уставом товарищества, а Уставом СНО «Здоровье» данное положение не закреплено, принимая во внимание, что во внеочередном собрании принимало участие 9 уполномоченных, голоса которых подсчитаны за 116 членов, а также 26 членов в отсутствие доверенностей (таковые ответчиком не представлены), то вывод суда первой инстанции, о нелегитимности досрочного переизбрания председателя правления СНО «Здоровье», основан на законе и обстоятельствах дела.

В апелляционной жалобе СНО «Здоровье» не содержится доводов, опровергающих вышеприведенные и установленные судом обстоятельства, в ней указывается на косвенное признание судом состоявшегося собрания и его решений недействительным по всем повесткам дня, но в резолютивной части судебного акта такая формулировка отсутствует, суд признал произведенную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ недействительной в отсутствие к тому требований истца, что признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку судом первой инстанции решение принято в соответствии с требованиями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявленным требованиям, в том числе содержащимся в дополнении в томе 1 л.д. 61, где истец указывает на необходимость признать также недействительными изменения, внесенные налоговой инспекцией в ЕГРЮЛ.

Судебная коллегия отмечает, что решения, принятые на общем внеочередном собрании СНО «Здоровье» не имеют силу (ничтожны) независимо от обжалования их в судебном порядке и принятия судом решения применительно к пункту 3 статьи 163, пункту 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 6 статьи 43 Закона № 66, следовательно, является недействительной и произведенная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Указание в апелляционной жалобе на отсутствие у Ибатулиной Р.М. основания для регистрации в качестве руководителя юридического лица СНО «Здоровье» по причине того, что она не является ни членом СНО «Здоровье», ни собственником земельного участка, находящегося на его территории, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку, что не оспаривалось ответчиком, на общем собрании членов СНО «Здоровье», оформленном протоколом от 13 октября 2018 г. (том 1 л.д. 217-219), Ибатулина Р.М. избрана председателем правления СНО «Здоровье», а по Уставу (пункт 9.6.1) срок полномочий составляет 2 г. Оспаривание решений общего собрания членов СНО «Здоровье», оформленных протоколом от 13 октября 2018 г., по вопросу избрания председателем Ибатулиной Р.М. в избранной ответчиком форме (подачей апелляционной жалобы по настоящему делу), не предусмотрено действующим законодательством.

Вопреки суждениям апелляционной жалобы, принятое судом решение не препятствует в реализации права садоводов и членов СНО «Здоровье» в проведении каких-либо собраний и принятии решений в процедуре, установленной действующим законодательством.

Иных доводов апелляционная жалоба СНО «Здоровье» не содержит, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Галикеев Р.М.