Решение по делу № 2-3570/2015 от 21.05.2015

РАЗРЕШИТЬ ПУБЛИКАЦИЮ

Дело №2-3570/2015

Ф/С Сергеева ЛВ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2015 года г. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Н.А. Нефёдовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова АС к Администрации сельского поселения Реммаш о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Петров А.С. с учетом уточнений обратился в суд с иском Администрации сельского поселения Реммаш о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, понуждении заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец Петров А.С. в судебное заседание не явился, его интересы представляла по доверенности Т.А. Худякова, которая в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что Петров А.С. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении истец зарегистрирован на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилой площади в общежитии общественных организаций, предприятий, учреждений и учебных заведений Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР.

Вместе с истцом Петровым А.С. в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: его супруга Петрова Л.Н., сын Петров А.А. и Пермякова А.Е.

ДД.ММ.ГГГГ Петров А.С. обратился к Главе сельского поселения Реммаш с заявлением о заключении с ним договора социального найма, на занимаемую им квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ Петрову А.С. было отказано в заключении с ним договора социального найма. Данный отказ Петров А.С. считает незаконным и необоснованным на основании положений ст. ст. 60,62, 63 ЖК РФ.

Полагает, что отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом нарушает его права и законные интересы, поскольку другой жилой площади у Петрова А.С. не имеется, жилое помещение является для его семьи единственным местом жительства, он несет бремя его содержания.

Просит суд признать отказ Администрации сельского поселения Реммаш в заключении с Петровым А.С. договора социального найма жилого помещения незаконным, обязать администрацию сельского поселения Реммаш заключить с Петровым А.С. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Реммаш по доверенности С.О. Мозгова в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на иск, из которого усматривается, что Законом Московской области №68/2008-03 от 23.05.2008г. «О разграничении муниципального имущества между Сергиево – Посадским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе сельским поселением Реммаш» муниципальный жилой фонд был передан в собственность муниципального образования сельское поселение Реммаш.

Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выданный <данные изъяты> является документом неустановленного образца и не может служить законным основанием регистрации и проживания в спорном жилом помещении ввиду того, что отсутствует основание предоставления жилой площади общежития (решение администрации организации, предприятия, учреждения, местного (заводского, построечного) комитета профсоюза и комитета комсомола (с указанием номера и даты принятия указанного решения).

В силу п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988г. №328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомольского объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. В ордере № от ДД.ММ.ГГГГ основание для предоставления жилой площади в общежитии отсутствует.

<данные изъяты> Федерального государственного унитарного предприятия «<данные изъяты> решением Арбитражного суда МО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсное производство завершено, что является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ № произведена реорганизация ФГУП «<данные изъяты>» путем присоединения к нему ФГУП «<данные изъяты>». ФГУП «<данные изъяты>» является правопреемником по правам и обязанностям ФГУП «<данные изъяты>

Соответственно ДГУП <данные изъяты>» при Спецстрое России не могло выдать ордер на занятие жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку было реорганизовано. Просили в иске Петрову С.А. отказать.

Третьи лица Пермякова А.Е., Петрова Л.Н. в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суду доверяли. В заявлениях указали, что с требованиями Петрова С.А. согласны, просят их удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования Петрова А.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силуст. 40Конституции РФ каждый имеетправонажилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласност. 10ЖК жилищныеправаи обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищныеправаи обязанности. На основаниист.12ГК РФ защита гражданскихправосуществляется путем:признанияправа; восстановления положения, существовавшего до нарушенияправа, и пресечения действий, нарушающих правоили создающих угрозу его нарушения. В силу ч. 3ст. 11ЖК РФ защита жилищныхправосуществляется судом, в том числе путемпризнания жилищногоправа.

Согласно ордера № на занятие жилой площади в общежитии организаций, предприятий, учреждений и учебных заведений Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР <данные изъяты> ФИО2 на состав семьи из одного человека предоставлена постоянно жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Судом установлено, не оспаривается сторонами по делу и подтверждается выпиской из домовой книги, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы Петров А.С. с ДД.ММ.ГГГГ Петрова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ Пермякова А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ Петров А.А. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

На имя Петрова А.С. открыт лицевой счет №, он оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: <адрес>, начисления производятся, исходя из 4- зарегистрированных человек (л.д. 28).

Законом Московской области №68/2008-03 от 23.05.2008г. «О разграничении муници­пального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской об­ласти и вновь образованным в его составе сельским поселением Реммаш» муниципальный жилищный фонд, в том числе жилой дом по адресу: <адрес> (бывшая комната №) был передан с ДД.ММ.ГГГГ в собственность муни­ципального образования сельское поселение Реммаш, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 27).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Петров А.С. обратился к Главе сельского поселения Реммаш с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Петрову А.С. отказано в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. Отказ мотивирован отсутствием в ордере на занятие жилой площади оснований предоставления жилой площади. Кроме того, указано, что ДГУП <данные изъяты>» при Спецстрое России не могло выдать ордер на занятие жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку было реорганизовано (л.д. 10).

Суд находит данный отказ несоответствующим положениями статьи 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", устанавливающим, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В этой связи с гражданами, проживающими на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Закона в таком жилом помещении должен заключаться договор социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. ст. 60, 61, 62 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Возражения представителя ответчика Администрации сельского поселения Реммаш в части отсутствия у ДГУП «<данные изъяты> право на предоставление жилых помещений судом отклоняются как не имеющие правового значения по существу рассматриваемого иска.

Наличие регистрации по месту жительства, открытие в установленном порядке лицевого счета, принятие платежей по оплате коммунальных услуг и жилого помещения являются достоверными доказательствами, подтверждающими, что Петров А.С. не самовольно занял указанное жилое помещение.

Само по себе наличие ордера с отсутствием оснований для предоставление жилой площади, а также то обстоятельство, что ордер выдан реорганизованной организацией, при наличии других доказательств, подтверждающих законность вселения и пользования жилым помещением, не может являться основанием для признания Петрова А.С. незаконно занимающим жилое помещение и отказа в заключении с ним договора социального найма.

Доказательств, опровергающих доводы Петрова А.С. о законности пользования им жилым помещением № (ранее <данные изъяты>), Администрацией сельского поселения Реммаш не представлено.

Поскольку несмотря на законность пользования Петровым А.С. жилым помещением, наличием у него права на заключение договора социального найма жилого помещения, Администрация сельского поселения Реммаш уклоняется от заключения договора найма, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 49, 60, 61,62 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации сельского поселения Реммаш о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать отказ Администрации сельского поселения Реммаш от ДД.ММ.ГГГГ. в заключении с Петровым А.С. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Реммаш Сергиево – Посадского муниципального района Московской области заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья Л.В.Сергеева

Решение в окончательном виде изготовлено 30.09.2015 года

Федеральный судья Л.В.Сергеева