Решение по делу № 2-280/2013 ~ М-280/2013 от 18.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2013 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Григорьева Д.Ю., при секретаре – Черкасовой Н.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению старшины Курбанова Магомеда Абдурашидовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части 63354, связанных с неполным обеспечением денежным довольствием,

установил:

Курбанов обратился в суд с заявлением, в котором уточнив требования просил:

- признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации (далее Минобороны России), руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ МО РФ) и командира войсковой части 63354, связанные с неполным обеспечением его денежным довольствием за период с января 2012 г. по февраль 2013 г.

- обязать руководителя ЕРЦ МО РФ произвести ему перерасчет денежного довольствия, исходя из оклада по воинскому званию «старшина» и выплатить ему недополученное денежное довольствие за указанный период;

- взыскать с ЕРЦ МО РФ расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства заявитель в суд не прибыл и просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В обоснование своих доводов Курбанов пояснил, что он имеет воинское звание «старшина», тогда как согласно расчетным листкам ему выплачивается оклад по воинскому званию как «рядовой», чем нарушается его право на вознаграждение за труд, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Извещенные о времени и месте судебного заседания представители ЕРЦ МО РФ, Минобороны России и войсковой части 63354 в суд не явились, что в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению заявления.

В своих письменных возражениях представитель ЕРЦ МО РФ Чуприна и представитель Минобороны России Бойчук просили отказать в удовлетворении требований Курбанова ввиду их необоснованности.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявление Курбанова подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что Курбанову, проходящему военную службу по контракту в войсковой части 63354 с января 2012 г. по февраль 2013 г. начисляется и выплачивается оклад по воинскому званию в размере 5000 руб.

Судом также установлено, что Курбанов проходит военную службу в воинском звании «старшина», присвоенного ему приказом командира войсковой части 95852 от 2 ноября 1991 г. № 222.

Эти обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командира войсковой части 63354 от 24 февраля 2010 г. и 28 февраля 2012 г. № 36 и 41, соответственно, копией стр. 8 военного билета Курбанова, а также расчетным листкам за период с января 2012 г. по февраль 2013 г., в которых определена категория данного военнослужащего как «солдаты, матросы» и начисляется оклад по воинскому званию в размере 5000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статьям 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и этим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из п. 32 этой же статьи следует, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приложением № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 992 установлены размеры окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соответствии с которым оклад по воинскому званию «рядовой» составляет 5000 руб., а оклад по воинскому званию «старшина» - 7500 руб.

Этот же размер окладов по воинским званиям установлен и в приложении № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, обязанность по обеспечению военнослужащих положенными видами довольствия возложена на командиров всех степеней, поэтому командир войсковой части 63354, руководитель ЕРЦ МО РФ и Министр обороны Российской Федерации должны нести ответственность по обеспечению заявителя установленным денежным довольствием.

Принимая решение по данному делу, суд также учитывает, что в соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Минобороны России 23 июля 2011 г., а также Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного указанным должностным лицом 21 октября 2011 г., с 1 января 2012 г. издание приказов о производстве дополнительных выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации входит в полномочия Минобороны России, а обеспечение их денежным довольствием осуществляется через ЕРЦ МО РФ.

Таким образом, удовлетворяя требования Курбанова и признавая действия Минобороны России, ЕРЦ МО РФ и командира войсковой части 63354 незаконными в этой части, суд, вместе с тем, возлагает лишь на руководителя ЕРЦ МО РФ обязанность по обеспечению его денежным довольствием в полном объеме, поскольку Минобороны России и командир войсковой части 63354 не обладают такими полномочиями.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Курбанова Магомеда Абдурашидовича удовлетворить.

Признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и командира войсковой части 63354, связанные с неполным обеспечением Курбанова М.А. денежным довольствием за период с января 2012 г. по февраль 2013 г.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести Курбанову М.А. перерасчет денежного довольствия, исходя из оклада по воинскому званию «старшина» и выплатить ему недополученное денежное довольствие за период с января 2012 г. по февраль 2013 г.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 200 (двести) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо - Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий