Решение по делу № 2-342/2015 ~ М-241/2015 от 20.03.2015

Дело №                                                                              Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вичуга                             19 июня 2015 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.

при секретаре Капраловой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, Красновой А.В., Козловой В.Н., Краснову С.А., Крымовой К.А., Кудряшову Е.В., Важновой Г.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на числящиеся за Карташовой К.А., Карташовой Н.А., Князевой Т.И., Козловым Б.А., Коротковой А.И., Кочетовой А.А., Красновым А.В., Красновой П.И., Крымовым В.Н., Кудряшовым В.И., Кудряшовой К.Ф., Левановой Н.М., Лихановой В.П., Лушиным В.М., Лушиной Е.И., Масловой В.Ю., Мироновой М.И. по 1/289 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 20569520 кв.м, расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:02:020417:2. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением администрации Вичугского района №316 от 21.10.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Семеновское» в долевую собственность граждан предоставлено 2813,71 га земли, из них сельскохозяйственных угодий 2648,21 га, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству с определением размера доли каждого собственника 9,1 га. В списке среди прочих лиц указаны названные выше собственники. Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности расположен на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сошниковского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который 12 и 11 мая 2012 года опубликован в газетах «Вичугские новости» и «Ивановская газета», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Сошниковского сельского поселения и на официальном сайте администрации Вичугского муниципального района в сети «Интернет». 06.07.2012 года таким же образом размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки СПК «Семеновский». С момента публикации списка невостребованных земельных долей до 16.08.2012 года принимались возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в указанный список. 17.08.2012 года состоялось общее собрание собственников земельного участка, лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По итогам собрания был утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Земельные доли, принадлежавшие указанным собственникам, включены в данный список в связи с тем, что они в течение трех и более лет подряд они не передали земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Булгакова Г.А., Сорокина Е.А., Князев В.К., Козлова В.Н., Краснов С.А., Крымова К.А., Кудряшов Е.В., Важнова Г.А., Любимова Н.В., Краснова А.В.

Определением суда производство по делу в части исковых требований к Булгаковой Г.А., Князеву В.К. прекращено.

Определениями суда в отдельное производство выделены требования администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Сорокиной Е.А., Любимовой Н.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, числящуюся за Карташовой К.А.

Представитель истца администрации Сошниковского сельского поселения в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Краснова А.В. исковые требования признала, пояснила, что за ее матерью Князевой Т.И. числится земельная доля. Наследство после смерти матери принял ее (Красновой) отец Князев В.К., а она приняла наследство после смерти отца. На момент смерти отец был зарегистрирован по адресу: д. Коровино Нижнее, д.3, кв.11, кроме него никто по данному адресу не проживал и не был зарегистрирован. Она земельной долей никогда не пользовалась, в аренду не сдавала, оформлять в собственность не намерена.

Ответчики Козлова В.Н., Краснов С.А., Крымова К.А., Кудряшов Е.В., Важнова Г.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, просят в иске отказать, считают, что ТУ Росимущества в Ивановской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в случае установления выморочности невостребованная земельная доля является муниципальным имуществом в силу закона.

Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия своего представителя. Из представленного отзыва следует, что решение по делу оставляют на усмотрение суда, а также сообщают, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:02:020417:2 расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Семеновский», с площадью 20569520 кв.м, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, находящемся в общей долевой собственности. Среди данных о правообладателях на указанный земельный участок значатся Карташова Н.А., Князева Т.И., Козлов Б.А., Короткова А.И., Кочетова А.А., Краснов А.В., Краснова П.И., Крымов В.Н., Кудряшов В.И., Кудряшова К.Ф., Леванова Н.М., Лиханова В.П., Лушин В.М., Лушина Е.И., Маслова В.Ю., Миронова М.И., каждому из которых принадлежит по 1/289 доли в праве.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №316 от 21.10.1992 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого КСХП «Семеновское» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок площадью 2813,71 га (л.д. 22-23).

В списке лиц, имеющих право на земельный пай, указаны Карташова Н.А., Князева Т.И., Козлов Б.А., Короткова А.И., Кочетова А.А., Краснов А.В., Краснова П.И., Крымов В.Н., Кудряшов В.И., Кудряшова К.Ф., Леванова Н.М., Лиханова В.П., Лушин В.М., Лушина Е.И., Маслова В.Ю., Миронова М.И. (л.д. 24-27).

Постановлением Главы администрации Вичугского района Ивановской области от 07.12.1998 года №394 зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Семеновский» (л.д.28).

Согласно кадастровой выписке от 05.02.2015 г. о земельном участке, расположенном по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Семеновский», с кадастровым номером 37:02:020417:2, правообладателями по 1/289 доли в праве общей собственности значатся Карташова Н.А., Князева Т.И., Козлов Б.А., Короткова А.И., Кочетова А.А., Краснов А.В., Краснова П.И., Крымов В.Н., Кудряшов В.И., Кудряшова К.Ф., Леванова Н.М., Лиханова В.П., Лушин В.М., Лушина Е.И., Маслова В.Ю., Миронова М.И. (л.д. 42-49).

Согласно сведениям, представленным Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав Карташовой Н.А., Князевой Т.И., Козлова Б.А., Коротковой А.И., Кочетовой А.А., Краснова А.В., Красновой П.И., Крымова В.Н., Кудряшова В.И., Кудряшовой К.Ф., Левановой Н.М., Лихановой В.П., Лушина В.М., Лушиной Е.И., Масловой В.Ю., Мироновой М.И. на указанный земельный участок (л.д.51).

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что Карташова Н.А., Князева Т.И., Козлов Б.А., Короткова А.И., Кочетова А.А., Краснов А.В., Краснова П.И., Крымов В.Н., Кудряшов В.И., Кудряшова К.Ф., Леванова Н.М., Лиханова В.П., Лушин В.М., Лушина Е.И., Маслова В.Ю., Миронова М.И. при жизни не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем администрацией Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» они были обоснованно включены в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 4 указанной статьи в газетах «Вичугские новости» № 38 от 12.05.2012 г. и «Ивановская газета» №84 от 11.05.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Семеновский» (л.д.29,30).

В газетах «Вичугские новости» №53 от 06.07.2012 г. и «Ивановская газета» №124 от 06.07.2012 года опубликовано извещение о проведении 17 августа 2012 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «Семеновский» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.31,32).

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей СПК «Семеновский» 17.08.2012 года (л.д.33-41).

Возражений по поводу включения земельной доли Карташовой Н.А., Князевой Т.И., Козлова Б.А., Коротковой А.И., Кочетовой А.А., Краснова А.В., Красновой П.И., Крымова В.Н., Кудряшова В.И., Кудряшовой К.Ф., Левановой Н.М., Лихановой В.П., Лушина В.М., Лушиной Е.И., Масловой В.Ю., Мироновой М.И. в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало.

Решением общего собрания участников долевой собственности от 17.08.2012 года, утверждён список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, в указанный список включены Карташова Н.А., Князева Т.И., Козлов Б.А., Короткова А.И., Кочетова А.А., Краснов А.В., Краснова П.И., Крымов В.Н., Кудряшов В.И., Кудряшова К.Ф., Леванова Н.М., Лиханова В.П., Лушин В.М., Лушина Е.И., Маслова В.Ю., Миронова М.И. Общее собрание участников долевой собственности проведено в соответствии со ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», принятое общим собранием решение оформлено соответствующим закону протоколом (л.д.33-37), к которому приложен список присутствующих на нём участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли (л.д.38-41).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из сообщений, представленных нотариусами Вичугского нотариального округа, следует, что из числа указанных в иске собственников земельных долей после их смерти заведены наследственные дела к имуществу Князевой Т.И. (наследник Князев В.К.), Козлова Б.А (наследник - Козлова В.Н.), Краснова А.В. (наследник - Краснов С.А.), Крымова В.Н. (наследник - Крымова К.А.), Лихановой В.П. (наследник - Важнова Г.А.).

По сведениям нотариуса с заявлением о принятии наследства после смерти Кудряшовой К.Ф. обратился супруг Кудряшов В.И., однако по имеющимся в наследственном деле сведений, Кудряшова К.Ф. на день смерти проживала совместно с супругом Кудряшовым В.И. и сыном Кудряшовым Е.В. Наследственное дело к имуществу Кудряшова В.И. не заводилось.

Наследник собственника земельной доли Князевой Т.И. - Князев В.К. умер, его наследником является Краснова А.В.

Указанные наследники собственников земельных долей также не передали спорные земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, кроме того, свои права на указанные земельные доли не оформили, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали.

К имуществу Карташовой Н.А., Короткова А.И., Кочетовой А.А., Красновой П.И., Левановой Н.М., Лушина В.М., Лушиной Е.И., Масловой В.Ю., Мироновой М.И. наследственные дела не заводились, наследники, фактически принявшие наследство, не установлены.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Положения данной статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

В отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Приоритет применения данного закона при разрешении настоящего спора закреплен в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Таким образом, по исковым требованиям в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

Часть 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку земельные доли, выделенные Карташовой Н.А., Князевой Т.И., Козлова Б.А., Коротковой А.И., Кочетовой А.А., Краснова А.В., Красновой П.И., Крымова В.Н., Кудряшова В.И., Кудряшовой К.Ф., Левановой Н.М., Лихановой В.П., Лушина В.М., Лушиной Е.И., Масловой В.Ю., Мироновой М.И. признаны в установленном порядке невостребованными, суд считает возможным признать за Сошниковским сельским поселением право муниципальной собственности на 1/289 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района с кадастровым номером 37:02:020417:2, общей площадью согласно данным представленной кадастровой палатой 20569520 кв.м., числящиеся за Карташовой Н.А., Князевой Т.И., Козлова Б.А., Коротковой А.И., Кочетовой А.А., Краснова А.В., Красновой П.И., Крымова В.Н., Кудряшова В.И., Кудряшовой К.Ф., Левановой Н.М., Лихановой В.П., Лушина В.М., Лушиной Е.И., Масловой В.Ю., Мироновой М.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Сошниковским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Карташовой Н.А.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Князевой Т.И.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Козловым Б.А.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Коротковой А.И.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Кочетовой А.А.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Красновым А.В.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Красновой П.И.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Крымовым В.Н.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Кудряшовым В.И.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Кудряшовой К.Ф.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за. Левановой Н.М.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Лихановой В.П.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Лушиным В.М.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Лушиной Е.И.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Масловой В.Ю.,

на 1/289 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за Мироновой М.И.,

на земельный участок с кадастровым номером 37:02:020417:2, площадью 20569520 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Семеновский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (23.06.2015).

Судья                                         Е.А.Горшкова