Решение от 20.08.2015 по делу № 2-1003/2015 от 14.08.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Роговой О.В. при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Быструхинский детский сад «Колосок» о признании незаконным бездействия и понуждении разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МКДОУ Быструхинский детский сад «Колосок» с заявлением по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес> во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части открытости и доступа к информации о деятельности образовательного учреждения.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1-3 ст. 29 закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; организации формирует открытые общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредствам размещения их в информационно- телекоммуникационных сетях.

В ходе проведенной проверки было установлено, что администрацией образовательного учреждения МКДОУ Быструхинский детский сад «Колосок» требования закона исполняются не в полной мере. На странице в сети «Интернет» МКДОУ Быструхинский детский сад «Колосок» по адресу <данные изъяты>, представленная информация не соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к сайтам образовательных организаций.

В нарушение п.п. «е» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» не размещена информация о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии). В нарушение п.п. «ж» п. 1 ч. 2 ст. 29 указанного Закона не размещена информация о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии). В нарушение п.п. «з» п. 1 ч. 2 ст. 29 указанного Закона не размещена информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы. В нарушение п.п. «м» п.

    ч. 2 ст. 29 указанного Закона не размещена информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц). В нарушение п.п. «н» п. 1 ч. 2 ст. 29 указанного Закона не размещена информация о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки. В нарушение п.п. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 указанного Закона не размещены следующие документы: локальные нормативные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона (по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся). В нарушение п. 5 ч. 2 ст. 29 указанного Закона не размещены предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, а также отчеты об исполнении таких предписаний. Структура сайта не соответствует Требованиям к структуре официального сайта образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 785 от 29.05.2014.

Отсутствие необходимой для размещения информации и несоответствие структуры разделов сайта установленным требованиям препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающих в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении.

Просит признать незаконным бездействие образовательной организации, выразившееся в не наполнении персонального сайта информацией в соответствии с установленными законом требованиями. Обязать образовательное учреждение МКДОУ Быструхинский детский сад «Колосок» привести персональный сайт образовательного учреждения в соответствии с ч.

    ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденными приказом Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 785 от 29.05.2014. Установить образовательному учреждению МКДОУ Быструхинский детский сад «Колосок» 3-х месячный срок исполнения требований, содержащихся в заявлении со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Селедцов А.Б. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель МКДОУ Быструхинский детский сад «Колосок» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве заявленные требования признал в полном объеме, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В письменном заявлении представитель МКДОУ Быструхинский детский сад «Колосок» указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.З ГПК РФ известны.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 закона №273-ФЗ, отношения в сфере образования регулируются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1-3 ст. 29 закона №273-Ф3, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". Образовательная организация формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Частью 2 настоящей статьи предусмотрено размещение информации и документов о деятельности образовательной организации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 582, настоящие Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации. Информация, указанная в пунктах 3-5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Как установлено в судебном заседании, МКДОУ Быструхинский детский сад «Колосок» нарушены требования Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», отсутствие необходимой для размещения информации и несоответствие структуры разделов сайта установленным требованиям препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающих в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку такие действия предусмотрены законом, не нарушают прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 29 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2012 №273-░3 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ № 785 ░░ 29.05.2014.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» 3-░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░        ░░░░░░░ ░.░.