Решение по делу № 2-62/2017 (2-1292/2016;) ~ М-1264/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-62/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 15 февраля 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Михайлова О.В., при секретаре Яковлевой А.Ю., с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Марий Эл Михайловой А.П., представителя ответчика Капустина А.Н. – адвоката Латыповой И.Н.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора <адрес> Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Капустину А. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Капустину А.Н. с исковым заявлением, указанным выше, в котором просил прекратить действие права Капустина А.Н. на управление транспортными средствами в связи с наличием оснований, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами по состоянию здоровья (нахождение на диспансерном учете у нарколога), до получения Капустиным А.Н. медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами, и обязать Капустина А.Н. сдать водительское удостоверение № выданное <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский».

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> Республики Марий Эл проверки установлено, что согласно водительскому удостоверению №, выданного <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский», Капустин А.Н., <дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В», в тоже время Капустин А.Н. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, согласно сведениям ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», Капустин А.Н. состоит на диспансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя», в связи с чем прокурор полагает, что наличие прямого противопоказания у Капустина А.Н. к управлению транспортными средствами свидетельствует об угрозе для безопасности дорожного движения и противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> РМЭ Михайлова А.П., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, суду пояснила аналогично изложенному в иске.

Третье лицо – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, представителя в суд не направило, ходатайств и возражений относительно исковых требований не заявило. В предварительном судебном заседании <дата> представитель третьего лица – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ», врач-нарколог Петрова С.А., действующая на основании Доверенности от <дата>, пояснила, что Капустин А.Н. состоит на диспансерном учете у нарколога, проходил стационарное лечение (бесплатно) в наркологическом отделении Волжской ЦРБ, в связи с чем поставлен на учет у нарколога, рекомендовано наблюдение у врача по месту жительства, чего Капустин А.Н. не исполняет, у врача е наблюдается, предоставила суду для обозрения амбулаторную карту Капустина А.Н..

Третье лицо - ОГИБДД МО МВД России «Волжский», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, о чем в материалах дела имеются сведения, представителя в суд не направило, ходатайств и возражений относительно исковых требований не заявило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц.

Ответчик Капустин А.Н., надлежащим образом, лично, извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, с участием его представителя – адвоката Латыповой И.Н..

Представитель ответчика Капустина А.Н. – адвокат Латыпова И.Н., действующая на основании Ордера № от <дата>, в судебном заседании возражала относительно исковых требований, просила в иске отказать, суду пояснила, что ее доверитель Капустин А.Н. проходил лечение в наркологическом отделении Волжской ЦРБ анонимно, следовательно, на учет у нарколога был поставлен незаконно, в связи с чем отсутствуют основания как для предъявления иска, так и для его удовлетворения, надлежащих доказательств незаконности постановки Капустина А.Н. на учет у нарколога суду не представила.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав амбулаторную карту Капустина А.Н. предоставленную представителем третьего лица – ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» в предварительном судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Капустину А.Н., <дата> года рождения, <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» выдано водительское удостоверение 1209138933 на право управления транспортными средствами категории «В», срок действия указанного не истек (л/д 7).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона).

Из п. 7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604) следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из справки ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» от <дата> следует, что Капустин А.Н. состоит на учете у нарколога с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя» (л/д 6), вышеуказанное подтверждается сведениями ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер» от <дата> за №, согласно которым Капустин А.Н. с <дата> состоит на учете с диагнозом <.....> (DS F 10.2).

Согласно сведений ГБУ РМЭ «Волжская ЦРБ» от <дата> за №, Капустин А.Н., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, обращался за медицинской помощью в наркологическое отделение дважды: с <дата> по <дата> лечился официально, т.к. был необходим лист нетрудоспособности, был поставлен на «диспансерный» учет, выписка о лечении передана по месту регистрации; с <дата> по <дата> лечился анонимно.

Из вышеуказанного следует, что у Капустина А.Н. имеется заболевание, являющееся препятствием к управлению транспортными средствами, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Давая оценку вышеизложенному, суд признает доводы представителя ответчика о незаконности постановки Капустина А.Н. на диспансерный учет по причине анонимного лечения несостоятельными, опровергаемыми исследованными в судебном заседании доказательствами и сведениями амбулаторной карты Капустина А.Н., отмечает, что повторное лечение Капустина А.Н. анонимно, не исключает наличие у ответчика заболевания, которое указано в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604).

Из раздела I Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (приложение к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. N 704) (далее Инструкция) следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно разделу 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Из анализа указанных норм следует, что лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией не вправе управлять авто- и мототранспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. Лицо, страдавшее алкоголизмом, наркоманией может быть допущено к управлению транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D», «СЕ» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдается больной.

Амбулаторная карта Капустина А.Н., исследованная в судебном заседании, не содержит сведений о наличии у последнего стойкой ремиссии, указанное представителем ГБУ РМЭ «Звениговская ЦРБ» в предварительном судебном заседании не подтверждается, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что имеющееся у Капустина А.Н. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии, не представлено, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем деятельность Капустина А.Н., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами ответчик обязан сдать в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» выданное <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленных истцом требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден (п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить, прекратить действие права Капустина А. Н., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 1209138933 от <дата>, выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» до получения Капустиным А.Н. медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами;

обязать Капустина А. Н., <дата> года рождения, сдать водительское удостоверение № от <дата> в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

взыскать с Капустина А. Н., <дата> года рождения государственную пошлину в размере <.....>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>