Решение по делу № 2-5418/2014 от 04.09.2014

Дело № 2-5418

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2014 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Левченко С.В.

при секретаре Лещевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиева Р.М. к Управлению Пенсионного Фонда России по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы для досрочной пенсии по Списку №2,

установил:

Галиев Р.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее по тексту - УПФ) о признании решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, об обязании УПФР включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды, а именно: периода работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ., периода работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ., периода работы в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ., периода работы в качестве электромонтажника в Производственном объединении «Кварц» с ДД.ММ.ГГГГ., и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец Галиев Р.М. указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № в связи с тем, что им отработан необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет. Вышеуказанным решением из его спецстажа были исключении оспариваемые периоды его работы. Считая отказ в этой части незаконным, истец просит обязать УПФР включить вышеуказанные периоды работы в его спецстаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец Галиев Р.М. уточнил исковые требования, а именно, просил признать решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № периодов, а именно: периода работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ., периода работы в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, об обязании включить в его специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № данные периоды его работы, а также период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в иске.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ Моисеев А.В., действующий на основании доверенности(л.д.18), уточненные исковые требования истца не признал, мотивируя тем, что в специальный стаж истцу Галиеву Р.М. не были включены следующие периоды работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода. По трудовой книжке Галиев P.M. значится: с ДД.ММ.ГГГГ. - электриком в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ. - электриком в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ. - электрослесарем 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. - электромонтером, с ДД.ММ.ГГГГ. -электромонтером в электроцехе. Производство по трудовой книжке не уточнено. Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Государственным архивом <адрес>, подтверждается стаж работы Галиева P.M. с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрика по обслуживанию электрооборудования обжига изделий в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрика по обслуживанию электрооборудования обжига изделий в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования обжига изделий. Уточнено, что данные профессии отнесены к Списку № ч.1а раздел XVIII Утв. пост.Каб.Мин.СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10. Основание выдачи справки: книги приказов, но актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной Внебюджетным пенсионным фондом Республики Узбекистан подтверждается только общий стаж работы Галиева P.M. С ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрика в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика в электроцехе, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрослесаря 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электромонтера, с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электромонтера - занятость электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участках подготовки шихты и на горячих участках работ и электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основном производстве (производстве всех видов керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов) не отражена. Установить занятость по вышеуказанным профессиям на работах в соответствии с требованиями Списка № не представляется возможным. Кроме того, Государственный архив не имеет права выдавать справки, уточняющие льготный характер, так как архивные справки, согласно делопроизводства и архивного дела, должны содержать точные выдержки из текста и указание поисковых данных документа: извлечение из списков № и 2 по данному предприятию, либо перечень льготной профессии дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо список конкретных лиц пользующихся правом выхода на досрочную пенсию по Списку 32, карта аттестации и др. В связи с чем, льготная справка выдана необоснованно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; …

Согласно ч.2 ст.27 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР № от 22.08.1956г. утвержден список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Список №2,1956г.), согласно которого разделом XIХ «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» предусмотрены: электрики дежурные и ремонтные.

Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991г. утвержден список N2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Список №2,1991г.), согласно которого разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» предусмотрены: слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ с ко<адрес>, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ с ко<адрес>, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые в основном производстве с ко<адрес>.

Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указано, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсобеса РСФСР от 04.10.1991г. №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. Галиев Р.М., истец по делу, обратился в УПФ, ответчику по делу, с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что им отработан необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда(л.д.41-47).

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу Галиеву Р.М. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, поскольку он не имел требуемого специального стажа, в его специальный стаж работы в том числе не были включены периоды его работы, а именно: периоды работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ., период работы в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.4-6).

Суд считает доводы ответчика об исключении оспариваемых периодов работы истца Галиева Р.М. из его специального стажа не обоснованными по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истца Галиева Р.М., ДД.ММ.ГГГГ. он был принят в электроцех на должность электрика по третьему разряду в Кувасайский фарфоровый завод. ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен в ряды Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ. он был принят в электроцех на должность электрика 4 разряда в Кувасайский фарфоровый завод. ДД.ММ.ГГГГ. истцу Галиеву Р.М. был присвоен 5 разряд электрослесаря. ДД.ММ.ГГГГ. ему был установлен 4 разряд электромонтера, а ДД.ММ.ГГГГ. истцу был присвоен пятый разряд электромонтера, ДД.ММ.ГГГГ. он был уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ. истец Галиев Р.М. был принят в электроцех электромонтером 5 разряда в Кувасайский фарфоровый завод, где ДД.ММ.ГГГГ. ему был присвоен 6 разряд электомонтера. ДД.ММ.ГГГГ. истец был уволен по собственному желанию(л.д.7-9).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Государственным архивом <адрес>, на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. истец Галиев Р.М. был принят в электроцех электриком по обслуживанию электрооборудования обжига изделий. На основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Галиев Р.М. был уволен из вышеуказанной организации с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с призывом в Советскую Армию. Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. истец Галиев Р.М. был принят с ДД.ММ.ГГГГ. в электроцех электриком по обслуживанию электрооборудования обжига изделий. На основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Галиев Р.М. был уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. истец Галиев Р.М. был принят в электроцех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования обжига изделий. На основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ Галиев Р.М. был уволен с ДД.ММ.ГГГГ. Работа производилась в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. В отпуске без сохранения заработной платы и в ученическом отпуске Галиев Р.М. не был. Данной справкой уточнено, что данные профессии отнесены к Списку № ч.1а раздел XVIII, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №10. Основанием выдачи справки являлись книги приказов(л.д.10-13).

Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной Внебюджетным пенсионным фондом Республики Узбекистан, также подтверждается работа Галиева P.M. с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода, с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода, с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электрослесаря 5 разряда Кувасайского фарфорового завода, с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электромонтера Кувасайского фарфорового завода, с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве электромонтера Кувасайского фарфорового завода. Согласно книг начисления заработной платы Галиев Р.М. работал полный рабочий день. Административные дни, неполный рабочий день, прогулы не обнаружены(л.д.14).

Согласно должностной инструкции электрика, в его обязанности входит обеспечение поддержания исправного состояния, безаварийной и надежной работы обслуживаемых устройств и электрооборудования, проведение монтажа новых электрических сетей, планово-предупредительного ремонта (ППР) электрической части оборудования согласно графику ППР, выявление причин износа, принятие мер по их предупреждению и устранению, обеспечение правильной эксплуатации, своевременного качественного ремонта в соответствии с инструкциями по техническому обслуживанию, действующими техническими условиями и нормами и обслуживание электрических сетей организации, ликвидация неисправностей в работе устройств, их ремонт, монтаж и регулировка, участие в разработке перспективных и текущих планов электрификации производства в целом и его структурных подразделений, соблюдение правил внутреннего распорядка цеха и режима работы, правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности(л.д.68-69).

Согласно должностной инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда, в его обязанности входит разборка, капитальный ремонт электрооборудования любого назначения, всех типов и габаритов под руководством электромонтера более высокой квалификации, регулирование и проверка аппаратуры и приборов электроприводов после ремонта, ремонт усилителей, приборов световой и звуковой сигнализации, контроллеров, постов управления, магнитных станций, обслуживание силовых и осветительных электроустановок со сложными схемами включения, выполнение работ на ведомственных электростанциях, трансформаторных-электроподстанциях с полным их отключением от напряжения, выполнение оперативных переключений в электросетях с ревизией трансформаторов, выключателей, разъединителей и приводов к ним с разборкой конструктивных элементов, проверка, монтаж и ремонт схем люминесцентного освещения, размотка, разделка, дозировка, прокладка кабеля, монтаж вводных устройств и соединительных муфт, концевые заделки в кабельных линиях напряжением до 35 кВ, определение мест повреждения кабелей, измерение сопротивления заземления, потенциалов на оболочке кабеля, выявление и устранение отказов и неисправностей электрооборудования со схемами включения средней сложности, пайка мягкими и твердыми припоями, выполнение работ по чертежам и схемам, подбор пусковых сопротивлений для электродвигателей(л.д.70-74).

Как усматривается из пояснений истца Галиева P.M., его работа в спорные периоды была связана с тяжелыми условиями труда. Работая в электроцехе Кувасайского фарфорового завода электриком по обслуживанию электрооборудования обжига, он работал в горячих цехах, занимался разборкой двигателей на печах, а также ремонтном электрики на печах, при этом была очень высокая температура от 70 до 80 градусов, было очень тяжело дышать, поскольку в цехе была высокая загазованность и высокая температура. Его рабочий день был с 8.00 часов до 17.00 часов, по субботам он часто выходил на работу из-за большой загруженности. Работодатель предоставлял ему три дополнительных дня к основному отпуску, выдавал спецжиры и спецодежду.

Ответчиком УПФ не было представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что истец Галиев P.M. в данный период работы не был занят на вышеописанной работе с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня в соответствии со Списком №2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период истец Галиев P.M. осуществлял работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с требованиями Списка №2.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Галиева P.M. о признании решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № периодов, а именно: периода работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ периода работы в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, об обязании включить в его специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № данные периоды его работы, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из военного билета, выданного истцу Галиева P.M., с ДД.ММ.ГГГГ. он проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР(л.д.61-63).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период службы истца в Вооруженных силах СССР относится к периодам до ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец Галиев P.M. работал электриком в электроцехе Кувасайского фарфорового завода, то есть непосредственно после прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, и данный период его работы подлежит включению в его специальный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, суд считает, что период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж истца, так как согласно законодательства служба в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием службы.

Таким образом, исковые требования истца Галиева P.M. об обязании УПФ включить в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С включением спорных периодов в специальный стаж работы истца Галиева P.M., которые ему не были включены ответчиком УПФ, им специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ. выработан.

Следовательно, истцу Галиеву P.M. должна быть назначена ответчиком УПФР досрочная пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Галиева P.M. о назначении ему пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.66 ТК РФ, ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Кабинета Министров СССР № от 26.01.1991г., Постановления Кабинета Министров СССР № от 22.08.1956г., Постановления Правительства РФ N516 от 11.07.2002г. и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Галиева Р.М. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда России в <адрес>, Зеленодольском и <адрес>х РТ № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения Галиеву Р.М. в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № периодов, а именно: периода работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России пo <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ включить Галиеву Р.М. в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № периодов, а именно: периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ., периода работы в качестве электрика в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ., периода работы в качестве электромонтера в электроцехе Кувасайского фарфорового завода с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ назначить Галиеву Р.М. досрочную пенсию по старости по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: