Решение по делу № 33-6362/2011 от 03.06.2011

	Дело № 33-6362/2011	судья Сметанникова СЛ.
	ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 июня 2011г. Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего судьи Щелокова Ю.Г. судей Горлача Б.Н., Метелевой Г.Н. при секретаре Валиуллиной P.P. рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в г. Челябинске гражданское дело по кассационной жалобе ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 01 февраля 2011 года по иску Алексеевой О.Н. к администрации г. Челябинска, министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Заслушав доклад судьи Щелокова Ю.Г., об обстоятельствах дела, объяснения представителя ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» - Новиковой Е.Л., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя Алексеевой О.Н. -Колиниченко А.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА Алексеева О.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области о признании за ней права собственности на жилое помещение - комнату № ***** в общежитии по ул. ***** в г. Челябинске. В обоснование заявленных требований указала на то, что в 1997 году в связи с трудовыми отношениями была вселена в спорную комнату, с 2002 года зарегистрирована в ней, до настоящего времени проживает в спорной комнате вместе с детьми А.Е.В. и В.Е.В., однако лишена возможности реализовать свое право на бесплатную приватизацию, поскольку занимаемое ею жилое помещение в реестрах муниципальной региональной и федеральной собственности отсутствует. Определением судьи от 09 декабря 2010 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее по тексту — ТУ Росимущества в Челябинской области). В судебном заседании представитель Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области исковые требования не признала, ссылаясь на то, что они являются ненадлежащими ответчиками.
	1

---

	Решением суда исковые требования Алексеевой О.Н. удовлетворены. В кассационной жалобе ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что общежитие № ***** по ул. ***** в г. Челябинске находится в их хозяйственном ведении, на неприменимость норм жилищного законодательства и права на приватизацию к данным правоотношениям, на иную судебную практику, отсутствие оснований для признания за Алексеевой О.Н. права на приватизацию. Также указано, что судом не была дана правовая оценка таким обстоятельствам, как предоставление Алексеевой О.Н. спорного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями и на время сохранения этих отношений, отсутствие, на время заселения в общежития, российского гражданства, переоформление временной регистрации на постоянную без их уведомления, проживание истца в общежитии на основании договора коммерческого найма, наличие задолженности по оплате коммунальных услуг. Алексеева О.Н., представители администрации г. Челябинска, Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, ООО «Торговый дом УНГС» о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. ст. 343, 354 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции. Как установлено материалами дела, в 1997 году Алексеевой О.Н. в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» была предоставлена комната № ***** в общежитии по ул. ***** в г. Челябинске, в 2002 году оформлена регистрация. До настоящего времени истица проживает в спорной комнате, несет бремя содержание данным имуществом, иного жилья ни по договору социального найма, ни на праве собственности не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки (л.д. 13-16), карточкой прописки (л.д.60), справкой филиала № 5 ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» (л.д.9), копией паспорта (л.д. 8), справкой с места жительства (л.д.6), выпиской из Единого госреестра (л.д. 17). Общежитие по ул. ***** г. Челябинска находилось в хозяйственном ведении СМТ «Уралнефтегазстрой». Как видно из решения
	2

---

	Комитета по управлению государственным имуществом администрации Челябинской области (л.д. 72), после преобразования СМТ «Уралнефтегазстрой» в АООТ «Уралнефтегазстрой» общежитие осталось в государственной собственности и по согласованию с администрацией г. Челябинска осталось в хозяйственном ведении АООТ «Уралнефтегазстрой». В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Законом РФ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» внесены изменения, в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. В силу указанных выше норм, после акционирования СМТ «Уралнефтегазстрой» и оставления общежития в хозяйственном ведении АООТ «Уралнефтегазстрой», жилые помещения в общежитии по ул. ***** утратили свой статус общежития, при этом все жилищные права граждан, проживающих в общежитии, в том числе и право на приватизацию, были сохранены.
	3

---

	При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Алексеевой О.Н. о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. В кассационной жалобе ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» указало на то, что статус общежития по ул. ***** не изменялся, общежитие находится в хозяйственном ведении ОАО «Трест Уралнефтегазстрой» и в ведение органов местного самоуправления не передавалось, в силу чего к отношениям по пользованию жилыми помещениями в указанном общежитии не могут быть применены положения о договоре социального найма. Данные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Нахождение общежития по ул. ***** в хозяйственном ведении ОАО «Траст Уралнефтегазстрой», исходя из смысла ст. ст. 294 и 295 ГК РФ, не исключает наличие у него собственника в лице органа местного самоуправления. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Таким образом, при приватизации предприятий общежития подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления. В случае, если в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных предприятий общежития не были переданы в муниципальную собственность, на данные правоотношения должны распространяться те же положения, которые регулируют порядок приватизации жилых помещений в общежитиях, переданных в ведение органов местного самоуправления. Не могут являться основанием для отмены решения суда и доводы кассационной жалобы об отсутствии у истца законных оснований для проживания в спорной комнате. Все обстоятельства дела, установленные в суде первой инстанции, свидетельствуют о том, что спорная комната была предоставлена Алексеевой
	4

---

	░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░. 11 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ 01 ░░░░░ 2005░., ░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 361, 366 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░
	5