Решение по делу № null от 01.02.2012

Дело № 2-280/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Уват Тюменской области 22 декабря 2011 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Дубцовой С.А., при секретаре Айдановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Баглаева А.В. к Правительству Тюменской области об обеспечении вне очереди по договору социального найма из государственного жилого фонда Тюменской области благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, к Администрации Уватского муниципального района Тюменской области о предоставлении обеспеченного Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области на территории Уватского района Тюменской области, благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, заключении с Баглаевым А.В. договора социального найма на данное жилое помещение,

Установил:

Прокурор обратился в суд в интересах Баглаева А.В. с иском к Правительству Тюменской области, Администрации Уватского муниципального района Тюменской области о предоставлении Баглаеву А.В. жилого помещения вне очереди. Свои требования мотивировал тем, что Баглаев А.В. относится к категории детей- сирот и не имеет закрепленного жилья. В 2009 году Баглаев А.В. завершил обучение в лицее при Тюменском государственном нефтегазовом университете. Временно проживает в (Адрес обезличен). По состоянию на 30.09.2011 года Баглаев А.В. стоит в льготной очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Согласно ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам по окончании образовательного учреждения жилые помещения предоставляются по договору социального найма вне очереди по месту их жительства. Просит суд обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Баглаеву А.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям из государственного жилого фонда Тюменской области. Просит обязать Администрацию Уватского муниципального района Тюменской области предоставить Баглаеву А.В. обеспеченную Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Баглаевым А.В. договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании прокурор Шумасова Л.А. исковые требования поддержала по основаниям, в нём указанным.

Истец Баглаев А.В. на исковых требованиях прокурора настаивал.

Представитель Правительства Тюменской области Тарасова А.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила в суд возражения, в которых просит в иске прокурору отказать ввиду того, что удовлетворение исковых требований в данном случае повлечет нарушение прав других лиц, вставших на учет ранее Баглаева А.В..

Представитель Администрации Уватского муниципального района Тюменской области Мельцева О.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указывая на то, что в суд направлен отзыв на исковое заявление. В отзыве на исковое заявление глава Уватского муниципального района Свяцкевич Ю.О. просит в иске прокурору отказать ввиду того, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов РФ. С 2010 года органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, но финансирование приобретения жилых помещений для детей сирот осталось за счет областного бюджета. В случае выделения из областного бюджета Тюменской области денежных средств на покупку или строительство жилого помещения для Баглаева А.В., администрация Уватского муниципального района примет решение о предоставлении на условиях социального найма жилого помещения Баглаеву А.В. вне очереди, а также заключит с ней договор социального найма. Данная процедура, исходя из практики, занимает 2-3 месяца.

Представитель третьего лица сектора опеки и попечительства и охране прав детства Уватского района Соловьева О.К. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков Тарасовой А.А., Мельцевой О.И. на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения прокурора Шумасовой Л.А., истца Баглаева А.В., участвующего на стороне истца представителя третьего лица Соловьевой О.К., исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:

Согласно свидетельству о рождении (Номер обезличен) Баглаев А.В. родился (Дата обезличена) в селе (Адрес обезличен), отец – ФИО1, мать – ФИО2

Согласно свидетельства о смерти (Номер обезличен) ФИО2 умерла 04.11.2000 года.

Заочным решением Уватского районного суда от 04 декабря 2001 года ФИО1 лишен родительских прав в отношении Баглаева А.В.

Справкой, выданной заведующей сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Уватского района, подтверждается, что Баглаев А.В. действительно является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО2 умерла 04.11.2000 года, отец ФИО1 был лишен родительских прав по решению Уватского районного суда от 04.12.2001 года.

Согласно распоряжению Главы города Тобольска № 264 от 17.02.2003 года ФИО3 назначен опекуном Баглаева А.В.

Согласно постановления Главы Уватского района № 424 от 30.10.2003 года «Об учреждении попечительства над несовершеннолетним Баглаевым А.В.» в связи со смертью родителей несовершеннолетнего Баглаева А.В. над ним установлено попечительство. Попечителем назначен ФИО4

Согласно постановления Главы Уватского района № 446 от 29.12.2000 года «Об учреждении опеки над несовершеннолетним Баглаевым А.В.»» в связи со смертью родителей несовершеннолетнего Баглаева А.В. опекуном назначен ФИО4 На основании того, что жилплощади для сохранения за несовершеннолетним не имеется, Баглаев А.В. включен в списки детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жильем по региональной программе.

Согласно паспорта серии (Номер обезличен), выданного отделением № 2 МО УФМС России по Тюменской области в г. Тобольске 09.04.2009 года, Баглаев А.В. родился (Дата обезличена) в (Адрес обезличен), зарегистрирован в (Адрес обезличен).

Согласно свидетельства (Номер обезличен) Баглаев А.В. закончил в 2008 году Тобольский профессиональный лицей- филиал ГОУ высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» с присвоением квалификации электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Согласно диплома (Номер обезличен) Баглаев А.В. закончил в 2009 году ГОУ высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» по профессии слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике.

Согласно справке администрации Юровского сельского поселения Уватского муниципального района № 125 от 06.05.2009 года запись о регистрации прав на недвижимое имущество на имя Баглаева А.В. отсутствует.

Согласно справке архивного отдела администрации Уватского муниципального района № 55-Б от 27.03.2009 года в договорах о передаче квартир в собственность граждан, использовавших право бесплатной приватизации, Баглаев А.В., 1989 года рождения, не значится.

Согласно сообщению Уватского районного отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Баглаев А.В. жилое помещение в порядке приватизации не приобретал.

Согласно сообщения УФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО от 21.04.2009 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права Баглаева А.В. не зарегистрированы.

Согласно уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 18.10.2011 года № 08/009/2011-147 Баглаев А.В., 1988 года рождения, прав на объекты недвижимого имущества не имеет.

Согласно поквартирной карточке нанимателем квартиры в (Адрес обезличен) является ФИО4, вместе с ним зарегистрированы и проживают жена и внук.

Справками администрации Осинниковского сельского поселения подтверждается. что Баглаев А.В. зарегистрирован по адресу: (Адрес обезличен) и имеет состав семьи из двух человек.

Согласно справке администрации Осинниковского сельского поселения жилой дом, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), принадлежит ФИО4

Таким образом, Баглаев А.В., на основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Законом Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предусмотрено право лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области (п. «в» ст. 7)

С вопросом о непредставлении жилья Баглаев А.В. также обращался в прокуратуру Уватского района Тюменской области.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Баглаев А.В. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и п..2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, имея право на получение по месту жительства, вне очереди, жилого помещения по договору социального найма, жилой площадью не ниже установленных социальных норм, до настоящего времени жилое помещение не получил.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, при наличии условий, предусмотренных ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 24 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», жилые помещения государственного жилищного фонда Тюменской области предоставляются гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) либо с согласия гражданина в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального района, на территории которого проживает гражданин.

В соответствии со ст. 1 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области установлена в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Таким образом, Баглаев А.В. имеет право на получение вне очереди по договору социального найма жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. на одного члена семьи.

В силу ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и Приложения 18 к указанному закону, органы местного самоуправления Уватского муниципального района, наделяются государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.

Следовательно, обязанность по предоставлению Баглаеву А.В. жилого помещения должна быть возложена на Администрацию Уватского муниципального района Тюменской области.

Согласно ст. 5, ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Таким образом, требование истца, о возложении на Правительство Тюменской области обязанности по обеспечению предоставления истцу жилого помещения является обоснованным и также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 1,5,8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 57, 58 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 1, 24 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», ч. 1 ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Баглаева А.В. удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Баглаеву А.В. вне очереди по договору социального найма из государственного жилого фонда Тюменской области благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения на территории Уватского района Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям

Обязать Администрацию Уватского муниципального района Тюменской области предоставить Баглаеву А.В. обеспеченную Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области на территории Уватского района Тюменской области, благоустроенного, применительно к условиям Уватского района, жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям, а также заключить с Баглаевым А.В. договор социального найма на данное жилое помещение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его провозглашения путем подачи жалобы через Уватский районный суд Тюменской области.

Настоящее решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья С.А. Дубцова

Решение вступило в законную силу 11.01.2012г.