Решение по делу № 5-26/2011 от 31.01.2011

Решение по административному делу

дело№5-26/11

                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       по делу об административном правонарушении

«31» января  2011 года                                                                                                          р. п. Чишмы

Суд, в лице председательствующего мирового судьи судебного участка №1 по  Чишминскому району Республики Башкортостан И.В. Насыров

 (Республика Башкортостан, Чишминский район, п. Чишмы, Проспект Дружбы, 1Б)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  в  отношении  Кадыровой Г.Ш.,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка  Кадырова Г.Ш.   привлекается к административной ответственности по ст. 19.5. ч.1   КоАП РФ.

            Земельный участок, расположенный по адресу: РБ, Чишминский район, д.*****, ул.*****, ****, принадлежит Кадыровой Г.Ш., однако на момент проверки, государственным инспектором  по использованию и охране земель по Чишминскому району РБ,  соблюдения земельного законодательства,  правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок последней не были  представлены, в связи с  чем  ****** года было  вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, которое в установленный срок Кадыровой Г.Ш.  не было выполнено.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации  от 24 марта 2005 года №5  поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с  извещением лиц, в отношении которых рассматриваются дела об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Кроме того, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

   В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

             Кадырова Г.Ш. на судебное заседание не явилась, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия, приобщении  к материалам дела справки, выданной администрацией сельского поселения ***** сельсовет муниципального района Чишминский район по состоянию на 21 января 2011 года,  указав, что с протоколом об административном правонарушении не согласна.

            Статья 26.1  КоАП РФ гласит, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении  является  наличие события административного правонарушения.

            В соответствии со статьей 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, могут быть положены в основу доказательств  наличия или отсутствия события административного правонарушения.

Судья в производстве, которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статьи 26.2 КоАП РФ на основании  любых фактических данных (доказательств).

            В подтверждение вины Кадыровой Г.Ш.  представлены материалы дела: определение о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства №*** от  ****** года;   акт проверки  соблюдения земельного законодательства от  ****** года;  протокол об административном правонарушении от  ********* года.   

            Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства от  ****** года, государственным инспектором Республики Башкортостан по использованию и охране земель старшим специалистом 1 разряда Чишминского отдела Управления Госреестра по РБ, была проведена проверка выполнения предписания на земельном участке  кадастровый номер ******, площадью *****  кв.м.,  принадлежащей Кадыровой Н.Ш..

            Однако, в соответствии со справкой, выданной  администрацией сельского поселения  ******** сельсовет муниципального района Чишминский район РБ, Кадыровой Г.Ш., проживающей по адресу: РБ, Чишминский район, д.***** , ул.*****, д.***  принадлежит земельный участок кадастровый номер*****, площадью ****** кв.м..

Судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

Факт,  принадлежности земельного участка, кадастровый номер******, площадью ****** кв.м., Кадыровой Г.Ш., или передачи ей права пользования данным участком, материалами дела не подтверждается, следовательно, правоустанавливающие и правоудостоверяющих документы на указанный  земельный участок, последней никак не могли быть ей предоставлены, как и оформление данных документов после выдачи предписания от  ******** года.

 Оценив изложенное в совокупности, мировой судья, считает, что вина Кадыровой Г.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5. ч.1    КоАП РФ - не доказана.

В силу статьи 24.5. КоАП РФ, производство дела об административном правонарушении подлежит прекращению  при отсутствии состава правонарушения.

Судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КоАП РФ).

   Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24 марта 2005 года №5, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании изложенного,  и руководствуясь ст. ст.  24.5, 28.9, 29.10  КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки Кадыровой  Г.Ш. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Чишминский  районный  суд Республики Башкортостан.

Мировой судья                                                                                   

судебного участка №1

по Чишминскому району                                                                                           И.В. Насыров