Решение по делу № 2-208/2020 (2-5980/2019;) ~ М-6236/2019 от 26.11.2019

Дело №2-208/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 16 января 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Николаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аганиной Елены Михайловны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Аганина Никиты Александровича, Аганина Александра Николаевича, Аганина Евгения Александровича, Семеновой Зинаиды Ивановны к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Аганина Е.М., действующая также в интересах несовершеннолетнего Аганина Н.А., Аганин А.Н., Аганин Е.А., Семенова З.И. обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просили обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма, взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равнозначное ему по общей площади, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола».

В обоснование иска указано, что решением суда от <данные изъяты> за Семеновой З.И., Семеновым А.М., Аганиным А.Н., Аганиной Е.М., Аганиным Е.А. признано право пользования жилой площадью комнат <данные изъяты>. Комната площадью <данные изъяты> кв.м ранее была предоставлена по ордеру Семенову М.В. Нанимателем жилого помещения указана Семенова З.И. Указанный жилой дом <данные изъяты> признан аварийным, подлежащим сносу.

В судебном заседании истцы Аганина Е.М., действующая также в интересах Аганина Н.А., Аганин А.Н., Аганин Е.А., Семенова З.И. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Рустамова Г.Р.не возражала против иска, указала, что суд должен исходить из сроков, установленных республиканской и муниципальной адресных программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на <данные изъяты> годы с планируемой датой окончания переселения до <данные изъяты>.

Третье лицо Семенов А.М., действующий также в интересах несовершеннолетних Семеновой А.А. и Семеновой К.А., в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела, а также материалы учетного дела №<данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании ордера №<данные изъяты> Семенову М.В. предоставлена в пользование комната, площадью <данные изъяты> кв.м в квартире №<данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <данные изъяты> за Семеновой З.И., Семеновым А.М., Аганиным А.Н., Аганиной Е.М., Аганиным Е.А. признано право пользования жилой площадью комнат №№ <данные изъяты>

По состоянию на настоящее время в квартире №<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м зарегистрированы: Семенова З.И. с <данные изъяты> (наниматель), Семенов А.М. с <данные изъяты> (сын), Аганина Е.М. с <данные изъяты> (дочь), Аганин А.Н. с <данные изъяты> (зять), Аганин Е.А. с <данные изъяты> (внук), Аганин Н.А. с 07.03.2008 (внук), Семенова А.А. с <данные изъяты> (внучка), Семенова К.А. с <данные изъяты> (внучка), что подтверждается поквартирной карточкой, выданной АО «ЖЭУК «Заречная» (л.д.8).

Согласно материалам учетного дела №<данные изъяты> в силу постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №<данные изъяты> Аганина Е.М. с семьей из 5 человек: супруг Аганин А.Н., сын Аганин Н.А., сын Аганин Е.А., мать Семенова З.И. признаны малоимущими и приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 3 Закона Республики Марий Эл от 11.05.2005 №13-З «О регулировании отдельных жилых отношений в Республике Марий Эл».

Согласно заключению №<данные изъяты> межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» городского округа «Город Йошкар-Ола» от 05.05.2006 №<данные изъяты> (в редакции постановления администрации городского округа «город Йошкар-Ола» от <данные изъяты>), по результатам рассмотрения документов на основании указанного акта обследования в связи с большим физическим износом 72% указанного многоквартирного дома и снижением эксплуатационных характеристик отдельных частей помещения, значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, а также изменением окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения и нецелесообразностью проведения капитального ремонта приняла решение о выявлении оснований для признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №<данные изъяты> постановлено признать многоквартирный дом №<данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу; установить срок отселения жильцов многоквартирного дома, до <данные изъяты>; Отделу учета и распределения жилой площади в соответствии с Положением «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» городского округа «Город Йошкар-Ола» (по заявлениям) предоставить жильцам указанного многоквартирного дома для временного проживания жилые помещения маневренного жилищного фонда до предоставления жилых помещений для постоянного проживания.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №<данные изъяты> принято решение о предоставлении Аганиной Е.М. на семью из 4 человек для временного проживания жилого помещения маневренного фонда, расположенное по адресу: <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м (соответственно), сроком на 11 месяцев.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №<данные изъяты> принято решение о предоставлении Семеновой З.И. на семью из 1 человека для временного проживания жилого помещения маневренного фонда, расположенное по адресу: <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м (соответственно), сроком на 11 месяцев.

В связи с аварийной ситуацией многоквартирный дом по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, пер.Заводской, д.5 расселен и отключен от системы газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения <данные изъяты>

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2019 №85 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы. Многоквартирный расположенный по адресу: <данные изъяты> включен перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, до 01.01.2017, согласно данной республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы с планируемой датой окончания переселения до 31.12.2020.

Согласно разделу III данной республиканской программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда производится путем, в том числе, предоставления нанимателям жилых помещений в соответствии со ст.86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным законодательством Российской Федерации требованиям и находящегося в границах населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Республики Марий Эл, с письменного согласия нанимателей.

Исходя из муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30.10.2019 №1127 она распространяется на аварийный жилищный фонд, под которым понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В силу указанной программы планируемая дата окончания переселения граждан, проживающих по адресу<данные изъяты>

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Таким образом, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о предоставлении жилого помещения в части предоставления истцам жилого помещения в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте данного населенного пункта) являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором находится жилое помещение истцов, в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, при этом сами истцы находятся на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, признаны малоимущими, то есть имеют право предоставление жилого помещения вне очереди.

Данное жилое помещение должно быть предоставлено взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, и соответствовать (быть равнозначным) ему по общей площади, быть благоустроенным и находиться в границах муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола».

При этом суд отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

По смыслу данной нормы третьи лица Семенов А.М., Семенова А.А. и Семенова К.А. являются членами семьи нанимателя Семеновой З.И. по договору социального найма.

Следовательно, с учетом приведенного правового регулирования (частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14) жилое помещение должно быть предоставлено истцам, имеющим право на его внеочередное получение, с учетом указанных третьих лиц, то есть на состав семьи из 8 человек (истцы и третьи лица).

Доводы представителя ответчика об установлении срока исполнения решения в силу ст.206 ГПК РФ, поскольку свободные жилые помещения отсутствуют, администрацией ведется работа по приобретению жилых помещений (заключен муниципальный контракт на строительство многоквартирного дома от <данные изъяты>), судом не принимаются во внимание.

Каких-либо доказательств объективной невозможности исполнения решения суду не представлено (отсутствия иного свободного жилого помещения), поэтому суд полагает, что решение должно быть исполнено в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, как того требуют истцы в иске.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Аганиной Елены Михайловны, действующей также в интересах несовершеннолетнего Аганина Никиты Александровича, Аганина Александра Николаевича, Аганина Евгения Александровича, Семеновой Зинаиды Ивановны к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить Аганиной Елене Михайловне, Аганину Никите Александровичу, Аганину Александру Николаевичу, Аганину Евгению Александровичу, Семеновой Зинаиде Ивановне на состав семьи из 8 человек жилое помещение по договору социального найма, взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равнозначное ему по общей площади, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола», отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «Городской округ «Город Йошкар-Ола».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 20.01.2020