Решение по делу № 5-198/2013 от 18.04.2013

Решение по административному делу

                                                                                                            Дело № 5-198/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И  Е

г. Емва Республики Коми                                                                                      18 апреля 2013 года

Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Русакова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации сельского поселения «Серёгово», расположенного по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении, составленным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по Княжпогостскому району Республики Коми <ДАТА2> в 15 часов 25 минут установлено, что Администрацией сельского поселения «Серёгово» не исполнено в срок законное предписание ГИБДД ОМВД РФ по Княжпогостскому району Республики Коми № 13 от 25 февраля 2013 года со сроком исполнения до 01.03.2013 года:

- не установлены предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «100 м» на подъездах к МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. <АДРЕС> в нарушение пункта 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст.

Администрация сельского поселения «Серёгово», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство главы сельского поселения «Серёгово» <ФИО1> о рассмотрении дела в без участия представителя администрации. Руководствуясь частью 2 статьи 25.1, частью 1 статьи 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В отношении юридического лица Администрации сельского поселения «Серёгово» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением предписания ГИБДД ОМВД РФ по Княжпогостскому району Республики Коми № 13 от 25 февраля 2013 года.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.5 КоАП РФ в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем свидетельствуют его подписи.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны правонарушение характеризуется только прямым умыслом.

Предписание ГИБДД ОМВД РФ по Княжпогостскому району Республики Коми № 13 от   25 февраля 2013 года юридическим лицом не оспорено, из письменных объяснений главы администрации сельского поселения «Серёгово» <ФИО1> следует его несогласие с требованиями предписания, поскольку указанный участок дороги, по его мнению, находится в ведении Дорожного Агентства Республики Коми.

Согласно пункту 5.2.25 указанного ГОСТа Р 52289-2004 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно представленной администрацией сельского поселения «Серёгово» схеме дорог с. Серёгово местного значения подъезды к МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. Серёгово находятся на перекрестке улиц <АДРЕС> и Космортова, являющихся дорогами местного значения.

В этой связи довод администрации, о том, что указанный участок дороги находится в ведении Дорожного Агентства Республики Коми, не находит своего подтверждения и опровергается имеющимися в материалах дела документами.

Из представленного на запрос суда ответа Дорожного Агентства Республики Коми следует, что в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11.2009 года <НОМЕР> «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми» участок автомобильной дороги протяженностью 0,6 км в границах с. Серёгово Княжпогостского района  по ул. <АДРЕС> к автомобильным дорогам межмуниципального значения Республики Коми не относится и на балансе Агентства не состоит.

Согласно материалам дела предписание № 13 от 25.02.2013 года передано администрации сельского поселения «Серёгово» 26.02.2013, срок его исполнения - 01.03.2013 года. Таким образом, фактически на установку предупреждающего дорожного знака юридическому лицу предоставлен трехдневный срок.

В соответствии с пунктом 4.1.5. ГОСТ Р 50597-93 замену или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в течение трех суток после обнаружения, а знаков приоритета в течение суток, следовательно трехдневный срок установлен для случаев, когда дорожный знак имеется в наличии, но является поврежденным. Иных сроков для установки дорожных знаков ГОСТ Р 50597-93 не содержит.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что меры к исполнению предписания ГИБДД администрацией сельского поселения не принимались. Доказательств невозможности его исполнения суду не представлено.

Бездействие администрации  сельского поселения «Серёгово» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и определенными статьей 4.1. КоАП РФ, при назначении судом административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая, приведенные обстоятельства, принимая во внимание в том числе отсутствие сведений о совершении ранее юридическим лицом административных правонарушений, суд полагает возможным назначить по настоящему делу наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - администрацию сельского поселения «Серёгово», расположенную по адресу <АДРЕС>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                                         Л.Н. Русакова

Штраф перечислить в течении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РК (МВД по РК), КПП 110101001, налоговый орган: ИНН  1101481581, р/с: 40101810000000010004, наименование банка: ГРКЦ НБ Р. К. Банка России г. Сыктывкар, БИК: 048702001, наименования платежа: 18811690050056000140, Административный штраф ОВД, КБК: 18811690050057000140, Код ОКАТО: 8720850100. (Протокол  <НОМЕР> от <ДАТА11>)

Разъясняю Вам, что при оформлении кредитной организацией расчетного документа при уплате штрафа в поле «Назначение платежа» обязательному указанию подлежит наименование судебного участка «Кылтовский судебный участок Княжпогостского района Республики Коми».

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

<АДРЕС>

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф,  к административной ответственности в соответствии с части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.