Решение по делу № 2а-495/2019 ~ М-242/2019 от 07.03.2019

Административное дело № 2а-495/2019

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года                                               город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мошовец Ю.С.,

при секретаре Акульшиной К.И.,

с участием старшего помощника прокурора Агафонова А.В.,

представителя административного истца Кирьяновой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Конаковскому району к Воронову Олегу Николаевичу об установлении административного надзора с ограничениями,

установил,

В Конаковский городской суд обратился начальника отдела МВД России по Конаковскому району с административным иском к Воронову Олегу Николаевичу об установлении административного надзора с ограничениями.

Свои требования мотивировал тем, что отделом рассмотрены материалы в отношении Воронова Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, на иждивении детей не имеющего, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного 08.11.2010 года Осташковским городским судом Тверской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 30.03.2011 года Воронов О.Н. осужден мировым судом судебного участка г. Осташкова Тверской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06.05.2013 года решением Ухтинского городского суда Республики Коми Воронову О.Н. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, одновременно установив ему следующие административные ограничения: 1. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра); 2. Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

05.08.2013 года Воронов О.Н. освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Республике Коми по отбытию срока наказания.

29.08.2013 года Воронов О.Н. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Осташковский», с заведением дела административного надзора.

26.12.2014 года Воронов О.Н., в связи с переменой места жительства, поставлен на профилактический в ОМВД России по Конаковскому району, для дальнейшего осуществления контроля за данным лицом по месту его жительства.

08.09.2015 года дело административного надзора в отношении Воронова О.Н. было прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виду истечения срока административного надзора.

На данный момент Воронов О.Н. имеет непогашенную и неснятую в соответствии с законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 6 (шесть) лет, то есть до 05.08.2019 года.

Воронов О.Н. отбывший наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 15.02.2019 года постановлением начальника Редкинского отделения полиции ОМВД России по Конаковскому району Воронов О.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 26.02.2019 года.

15.02.2019 года постановлением начальника Редкинского отделения полиции ОМВД России по Конаковскому району Воронов О.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 26.02.2019 года.

Ссылаясь на то, что Воронов О.Н. совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении него сроком, установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 05.08.2019 года, одновременно установив ему следующие административные ограничения:

1. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью;

2. Запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания на территории Российской Федерации;

3. Обязательная явка 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

4. Запретить посещение развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

    В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Кирьянова Е.А. поддержала требования по иску. Пояснила, что Воронов О.Н. нигде официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик Воронов О.Н. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление начальника отдела МВД об установлении административного надзора в отношении Воронова О.Н. подлежащим удовлетворению, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора определен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Осташковского городского суда Тверской области от 08 ноября 2010 года Воронов О.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 2 года. Приговором и.о. мирового судьи судебного участка г. Осташкова Тверской области от 30 марта 2011 года Воронов О.Н. осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев; условное осуждение отменено; к вновь назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Осташковского городского суда Тверской области от 08 ноября 2010 года и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 06 мая 2013 года Воронову О.Н. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения и мест лишения свободы, одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

05.08.2013 года Воронов О.Н. освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Республике Коми по отбытию срока наказания.

29.08.2013 года Воронов О.Н. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Осташковский», с заведением дела административного надзора.

26.12.2014 года Воронов О.Н., в связи с переменой места жительства, поставлен на профилактический в ОМВД России по Конаковскому району, для дальнейшего осуществления контроля за данным лицом по месту его жительства.

08.09.2015 года дело административного надзора в отношении Воронова О.Н. было прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виду истечения срока административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Постановлениями №709178/113 и №709179/114 по делу об административном правонарушении от 15 февраля 2019 года Воронов О.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу 26 февраля 2019 года.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Воронов О.Н., имеет не погашенную и не снятую судимость за тяжкое преступление, в тоже время он дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для повторного установления административного надзора.

При этом в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» срок административного надзора необходимо установить - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что Воронов О.Н. был осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, с учетом положений пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату вынесения приговора суда) срок административного надзора составлял 6 лет.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений испрашиваемых административным истцом, суд не усматривает. Административные ограничения соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств.

Материалы дела не содержат никаких доказательств того, что установленные административные ограничения будут препятствовать трудоустройству административного ответчика, его работе, создавать препятствия для определения места жительства.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд обращает внимание, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, Воронов О.Н. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования начальника отдела МВД России по Конаковскому району об установлении административного надзора в отношении Воронова Олега Николаевича удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Воронова Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 лет, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору и.о. мирового судьи судебного участка г. Осташкова Тверской области от 30 марта 2011 года, а именно до 05 августа 2019 года.

При административном надзоре в отношении Воронова Олега Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезжать за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания на территории Российской Федерации;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

-запретить посещать развлекательные заведения, места отдыха, массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                              Ю.С. Мошовец

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 года

Председательствующий                                                              Ю.С. Мошовец