Решение по делу № 2-3112/2015 от 06.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Коротковой В.В.,

с участием представителя истца ФИО6 (доверенность от 26.06.15г.) и представителя ответчиков- адвоката ФИО8 (определение судьи от 05.10.15г.) и ордер от 05.10.15г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Минусинска к ФИО2 и ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Минусинска обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Свои требования истец в исковом заявлении и в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО6 мотивировал следующим. В муниципальной собственности находится жилое помещение- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО7(снят с учета 19.09.97г.), в настоящее время в нем зарегистрированы по месту жительства ответчики: ФИО2 (дочь ФИО7) и ФИО3 (внучка ФИО7). Таким образом, ответчики являются нанимателями данной квартиры на основании договора социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ: «Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.».

Согласно статье 83 ЖК РФ: «Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.».

Истцом установлено, что ответчики ФИО2 и ФИО3 с 2004 года в данном жилом помещении не проживают, квартира не заперта, во входной двери отсутствует замок, в квартире частично отсутствуют стекла на окнах, частично отсутствуют полы, никакой мебели и личных вещей ответчиков в квартире нет.

Согласно сведений, представленных ОАО «Красноярскэнергосбыт» учет по данной квартире прекращен ДД.ММ.ГГГГ., платежей не производится.

Таким образом, длительное время( более 10 лет) ответчики в квартире фактически не проживают, электроэнергией не пользуются, платежей за жилое помещение не производят; в результате, квартира открыта и разрушается. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об одностороннем отказе ответчиков от своих прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, что в свою очередь является основанием для расторжения с ними договора социального найма жилого помещения, признании их утратившими право пользования жилым помещением на основании требований части 3 статьи 83 ЖК РФ и снятия их с регистрационного учета в данном жилом помещении.

На основании изложенного, просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения между Администрацией г. Минусинска с одной стороны и ФИО2 и ФИО3 с другой стороны, в отношении жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: <адрес> снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства из указанной квартиры.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 по назначению суда- адвокат ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, свою позицию мотивировал не известностью места нахождения ответчиков и их позиции по делу.

Согласно требованиям статьи 60 ЖК РФ: «По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.».

В силу требований статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ: «К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.»; «Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.».

Согласно пункту 3 статьи 83 ЖК РФ: «В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.».

В силу пункта 4 статьи 83 ЖК РФ: «Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.».

Исковые требования к ответчикам основаны на том, что ответчики ФИО2 и ФИО3 с 2004 года в данном жилом помещении не проживают, квартира не заперта, во входной двери отсутствует замок, в квартире частично отсутствуют стекла на окнах, частично отсутствуют полы, никакой мебели и личных вещей ответчиков в квартире нет.

Согласно сведений, представленных ОАО «Красноярскэнергосбыт» учет по данной квартире прекращен ДД.ММ.ГГГГ., платежей не производится.

Таким образом, длительное время( более 10 лет) ответчики в квартире фактически не проживают, электроэнергией не пользуются, платежей за жилое помещение не производят; в результате, квартира открыта и разрушается. Вышеуказанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют об одностороннем отказе ответчиков от своих прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, что в свою очередь является основанием для расторжения с ними договора социального найма жилого помещения, признании их утратившими право пользования жилым помещением на основании требований части 3 статьи 83 ЖК РФ и снятия их с регистрационного учета в данном жилом помещении.

Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении № 14 от 02.07.09г. дал судам следующие разъяснения по практике применения ЖК РФ.

В пункте 38 постановления Пленума ВС РФ содержится следующее разъяснение: «При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 1 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 1 статьи 83 и статья 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.».

В пункте 32 постановления Пленума ВС РФ содержится следующее разъяснение: «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.».

Анализируя причины не проживания ответчиков ФИО2 и ФИО3 в спорном жилом помещении на протяжении более длительного времени(более 10 лет), суд приходит к выводу о том, что такое не проживание не носило вынужденного и временного характера, а было добровольным и постоянным, им не чинились препятствия в пользовании жилым помещением.

Судом также установлено, что ответчики не исполняют свои обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг без уважительных причин; ответчики фактически бросили жилое помещение незапертым, что приводит к его разрушению.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о расторжении договора социального найма с ответчиками и признании их утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, как основанные на фактических обстоятельствах и требованиях закона.

В силу подпункта «д» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95г. № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, в удовлетворении требования о снятии ответчиков с регистрационного учета суд полагает отказать, поскольку, совершение данного действия относится к компетенции другого органа и производится на основании решения суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения между Администрацией г. Минусинска с одной стороны и ФИО2 и ФИО3, с другой стороны, в отношении жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес> признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: : <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Минусинска к ФИО2 и ФИО3 о снятии с регистрационного учета- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: