Решение по делу № 1/2-119/2015 от 03.06.2015

Гражданское дело № 1/2-119/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2015 года п. Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием представителя истца Подколзина В.П., действующего на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, при секретаре Герасимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к МИ ФНС России № 5 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Тимохина О.Т.,

УСТАНОВИЛ:

АдминистрацияСтарогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась с исковым заявлением в суд указав, чтоадминистрацией было вынесено постановление №34 от 10.02.1993г. «О реорганизации коллективно-долевого предприятия «Восход», в соответствии с которым в общедолевую собственность граждан предоставлены земельные и имущественные паи. Протоколом общего собрания работников колхоза был утвержден список собственников земельных паев, также администрация опубликовала список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Орловская правда». Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Старогольского сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Объявление было дано в газете «Орловская правда». Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в устной и письменной форме возражения в администрацию Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в список земельной доли площадью <данные изъяты> га, принадлежащей на праве собственности Тимохина О.Т. с момента опубликования списка от его законных наследников не поступало. Так как общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация утвердила список собственников невостребованных земельных долей, куда входит и земельная доля Тимохина О.Т. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Тимохина О.Т. с кадастровым номером №, в размере <данные изъяты> га, расположенную по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район с/п Старогольское СПК «Восход».

В судебном заседании представитель истца Подколзин В.П. заявленные требования поддерживает и пояснил, что Тимохина О.Т. умерла, в наследство никто из их родственников не вступал. В данный период времени земельная доля не используются, в аренде сельскохозяйственных предприятий не находится, в связи с чем была внесена в список невостребованных земельных долей. Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> с/п Старогольское СПК «Восход», принадлежащая Тимохина О.Т.

Ответчик Карабанова М.Г. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, в поступившем заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, по существу иска не возражает (л.д.56).

Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области Цивилева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В поступившем отзыве на исковое заявление просила рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, считает что ТУ Росимущество в Орловской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем просит исключить из числа ответчиков (л.д.52-53, л.д.57).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Орловской области Новодеревеньковский отдел в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей ответчиков и представителя третьего лица в силу положений статьи 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению настоящего иска по существу в их отсутствие, поскольку в силу предусмотренного статьёй 12 ГПК РФ принципа состязательности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют необходимость своего участия в рассмотрении дела.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее –Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч.2 ст.12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или се наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3,п.4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения зе- мельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в совеем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5-7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ было создано коллективно-долевое предприятие «Восход» (л.д.7).

Согласно протокола общего собрания колхозников трудового коллектива «Восход» от 10.09.1992г. колхоз был реорганизован в СПК «Восход» и утвержден список членов коллектива с имущественными и земельными паями (л.д.8).

Тимохина О.Т. приобрела право общей долевой собственности на землю, размером <данные изъяты> га, по адресу: <адрес> с/п Старогольское СПК «Восход» что подтверждается справкой Управления Росреестра по <адрес> Новодеревеньковский отдел от 09.07.2013г., где указано о получении Тимохина О.Т. ДД.ММ.ГГГГ. свидетельства о праве собственности на землю (л.д.17-18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Тимохина О.Т. не является правообладателем общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № (л.д.15).

Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес> с/п Старогольское СПК «Восход» (л.д.16).

Тимохина О.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью акта о её смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.40).

Из ответа нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа № от 09.06.2015г. следует, что имеется наследственное дело после смерти Тимохина О.Т., заведенное в связи с выдачей Карабанова М.Г. постановления о возмещении расходов на похороны наследодателя. Заявлений о принятии наследства не поступало и свидетельство о праве на наследство не выдавались (л.д.36).

Администрацией Старогольского сельского поселения информация о невостребованных земельных долях печаталась в средствах массовой информация в газете «Орловская правда», размещена на официальном сайте в сети «Интернет» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей, в том числе Тимохина О.Т. Собственникам было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей (л.д.9-10).

Согласно протокола № от 03.09.2012г., справке администрации Старогольского сельского поселения общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ не состоялось (л.д.11).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главой Старогольского сельского поселения был утвержден список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными. Земельная доля Тимохина О.Т. была включена в данный список (л.д.15).

При жизни Тимохина О.Т. право собственности на земельную долю в границах СПК «Восход» надлежащим образом в порядке, предусмотренным Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не оформила, не распорядилась ею, не внесла в уставной капитал предприятия, не оплачивала земельные налоги. После неё никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества по Орловской области, не заявили.

Поскольку наследников на земельную долю не имеется, в соответствии со ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данная земельная доля является невостребованной.

Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса спорной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, в целях дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного на него воздействия, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования главы администрации Старогольского сельского поселения о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю Тимохина О.Т.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к МИ ФНС России № 5 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Тимохина О.Т., удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием Старогольским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район с/п Старогольское СПК «Восход», ранее принадлежащую Тимохина О.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Л.Н.Бычкова