Решение по делу № А68-6296/2008 от 08.09.2008

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, г.Тула, Красноармейский проспект, д.5

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

                                                                                                                Дело №А68-6296/08-441/15

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2008г.

Решение в полном объеме изготовлено 08 сентября 2008г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Андреевой Е. В.

рассмотрев  в  судебном  заседании  дело  по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области

о привлечении к административной ответственности Кочеткова Д.А. по ч.3 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя –  Цыкурова Н.В., по доверенности

от заинтересованного лица – Смирнова М.В., по доверенности

Установил: В Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области (далее – УФРС по Тульской области) 23.06.2008г. поступила жалоба МИФНС России №7 по Тульской области о нарушениях законодательства о банкротстве, допущенных Кочетковым Д.А. как конкурсным управляющим СПК «Мордвесский».

В результате проведения проверки деятельности арбитражного управляющего СПК «Мордвесский» Кочеткова Д.А. и изучения документов, представленных в УФРС по Тульской области, установлены нарушения положений п.1, 6 ст.24,п .3 ст. 133, п. 1,2 ст.143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», постановления Правительства РФ от 22 мая 2003 г. N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", Приказа от 14 августа 2003 г. № 195«Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

22.07.2008г. уполномоченным лицом УФРС по Тульской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, отношении арбитражного управляющего Кочеткова Д.А.

25.08.2008г. УФРС по Тульской области обратилось в суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Кочеткова Д.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу об обоснованности  заявленного требования. При этом суд исходит из следующего.

Ст. 14.13 ч. 3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.11.2005г. по делу №А68-60/Б-05  СПК «Мордвесский» признано несостоятельными (банкротами), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Кочетков Д.А.

В соответствии с п.1 ст.143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Согласно п.3 ст.133 Закона о банкротстве отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц.

Собранием кредиторов от 22.03.2006г. установлена периодичность представления собранию кредиторов отчетов конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства и об использовании денежных средств должна не реже одного раза в 3 месяца. Периодичность проведения собрания кредиторов не устанавливалась.

Кочетков Д.А. с 22.03.2006г. обязан был представлять собранию кредиторов отчеты о своей деятельности и об использовании денежных средств должника 1 раз в 3 месяца.

Конкурсным управляющим проведено 7 собраний кредиторов – 30.06.2006г., 31.10.2006г., 15.03.2007г., 07.06.2007г., 23.11.2007г., 26.02.2008г., 27.05.2007г. В период с 07.06.2007г. по 23.11.2007г. отчеты о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника в ходе конкурсного производства, отчет об использовании денежных средств конкурсным управляющим собранию кредиторов СПК «Мордвесский» не представлялись.

Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

-о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника;

-о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

-о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

-о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

-о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

-о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

-о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

-о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

-о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

-о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;

-о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

-иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

В целях организации контроля за деятельностью арбитражных управляющих и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003г. №299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», согласно Приказа Министерства юстиции РФ от 14.08.2003г. №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» в отчете конкурсного управляющего должны содержаться обязательные сведения, предусмотренные типовой формой.

Исходя из указанных норм, арбитражный управляющий обязан в отчете о результатах конкурсного производства перечислять все сведения, касающиеся конкурсного производства должника.

В нарушение п.2 ст.143 Закона о банкротстве, положение Приказа Минюста РФ от 14.08.2003г. №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» в отчете конкурсного управляющего СПК «Мордвесский» об использовании денежных средств должника от 27.05.2008г., в графах «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника», «Сведения о размере требований кредиторов», «Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах», «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства с указанием их назначения» отражена сумма в рублях, вместо тыс.руб.

В отчете от 27.05.2008г. отсутствует раздел: «Иные сведения о ходе конкурсного производства», отсутствуют реквизиты расчетного счета и дата подписания отчета.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что в нарушение п.п.1,6 ст.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий Кочетков Д.А. при осуществлении своих прав и обязанностей не соблюдал отдельные требования законодательства РФ.

На основании изложенного, факт совершения административного правонарушения суд считает доказанным.

С Кочеткова Д.А., учитывая характер совершенного правонарушения, подлежит взысканию штраф в минимальном размере - 2500  руб., предусмотренный ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст.  14.13,  29.1, 29.6, 29.9, 29.10, 30.1. 30.3 КоАП РФ, ст. ст. 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требование Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области Минюста России о привлечении к административной ответственности Кочеткова Д.А.  по ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ удовлетворить.

Привлечь Кочеткова Дмитрия Александровича, 11.06.1969г.рождения, уроженца г.Тулы, свидетельство о государственной регистрации 71№001170391 от 20.05.2004г., выдано ИМНС РФ по Привокзальному району г.Тулы, проживающего по адресу: г.Тула, проспект Ленина, д.120, кв.85 по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 2500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Тульской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Тульской области)

Налоговый орган: ИНН 7101006393 КПП 710601001;

номер счета получателя платежа: 40101810700000010107;

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, г.Тула;

БИК: 0470033001;

КБК: 32111690040040000140

ОКАТО: 70401000000

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд, в случае неуплаты в добровольном порядке в соответствии со ст. 319 АПК РФ выдается исполнительный лист на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Тульской области.

Судья                                                                                                                         Андреева Е. В.