Решение по делу № 2-47/2013 от 11.01.2013

Дело №2-47/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский        11 февраля 2013 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Хамиевой З.А.,

с участием истца ФИО3, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО6,

представителя истца- адвоката Безруких О.С.,

ответчика - представителя <данные изъяты>» ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда Пермского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО6 к <данные изъяты>» о признании права собственности в порядке приватизации,

                    УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о признании права на приватизацию жилого помещения и права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение в равных долях.

В обоснование исковых требований указали, что занимают по договору найма жилой <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено её мужу - ФИО2 на основании решения профкома <данные изъяты>», постановления администрации Октябрьского поссовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. При предоставлении жилого помещения какой- либо договор возмездного пользования жилым помещением с ними не заключался. В приватизации жилья не участвовала, поэтому считает что она и её несовершеннолетняя дочь ФИО6 имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Просит признать за ФИО3 и ФИО6 право на приватизацию занимаемого жилого помещения и право собственности в порядке приватизации на жилое помещение <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях.

В судебном заседании истец ФИО3, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетней ФИО6 на исковых требованиях настаивала, по существу изложила доводы, содержащиеся в исковом заявлении, дополнив, что в 1994 году её мужу ФИО2 как работнику <данные изъяты>» предоставили жилой дом по <адрес> в <адрес> и выдали ордер на дом. Предыдущее жилье по адресу: <адрес> они освободили и передали <данные изъяты>». При предоставлении жилого помещения по <адрес> какого-либо договора возмездного пользования жилым помещением с ними заключено не было. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она проживает в жилом доме по <адрес>, где также зарегистрированы её дети. Ранее она и её дочь ФИО12 в приватизации не участвовала. В 2012 году она обратились к ответчику с просьбой о приватизации жилого помещения, но ответ ей не поступил. Просит признать за ней и её несовершеннолетней дочерью ФИО6 право на приватизацию указанного жилого дома и право собственности в порядке приватизации на жилой дом по <адрес> муниципального района Пермского края.

Представитель истца, адвокат Безруких О.С. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что семья ФИО22 вселилась в жилое помещение на основании Решения профкома <данные изъяты>» и выданного администрацией Октябрьского поссовета ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение было предоставлено в порядке улучшения жилищных условий в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент жилищного законодательства. Ордер недействительным не признавался, жилое помещение было предоставлено без каких-либо ограничений, договор возмездного пользования жилым помещением не заключался. ФИО1 представленных документов строительство жилого поселка КС «Алмазное» началось в 1992 году, когда предприятие было государственным. Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Часть жилых помещений, принадлежавших ответчику, приватизированы их жильцами. Просил признать за ФИО3 и ФИО6 право на приватизацию жилого помещения, а также право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> края, в равных долях.

Ответчик - представитель <данные изъяты>» ФИО16 иск не признала и пояснила, что строительство жилого дома с мансардой по <адрес> осуществлялось в период с 1992 по 1994 годы <данные изъяты>», дом принят в эксплуатацию в июне 1994 года. На момент учреждения предприятия жилые дома <данные изъяты>» являлись объектом незавершенного строительства, не имеющими статус жилых помещений и не являющимися объектом жилищного фонда, поэтому указанные объекты были переданы государством в уставной капитал <данные изъяты>», в последствии переданы в уставной капитал ООО «<данные изъяты>». Закон о приватизации жилых помещений распространяется на государственное и муниципальное жилье, но поскольку данное жилое помещение таковым не является, то оно приватизации не подлежит. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо - представитель администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации.

Третьи лица - ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями ФИО1.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив документы дела, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, при толковании закона применительно к данному делу необходимо исходить из приоритета признания и защиты прав гражданина.

ФИО1 ФЗ РФ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде… Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Исчерпывающий перечень жилых помещений не подлежащих приватизации указан в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации опровергаются следующими собранными по делу доказательствами.

ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Совета Министров РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было учреждено РАО «Газпром». При его учреждении уставной капитал формировался из 100% капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности.

Из информации ООО «Газпром трансгаз Чайковский» об организационно-правовой форме предприятия «Пермтрансгаз» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чайковское управление магистральных газопроводов производственного объединения «Волготрансгаз» преобразовано в Государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа «Пермтрансгаз» Государственного газового концерна ОАО «Газпром»; с ДД.ММ.ГГГГ Государственный газовый концерн «Газпром» преобразован в Российское акционерное общество «Газпром»; ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие по транспортировке и поставкам газа «Пермтрансгаз» преобразовано в Дочернее предприятие по транспортировке и поставкам газа «Пермтрансгаз» РАО «Газпром»; ДД.ММ.ГГГГ РАО «Газпром» переименовано в ОАО «Газпром»; ДД.ММ.ГГГГ Дочернее предприятие «Пермтрансгаз» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгаз» ОАО «Газпром»; ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пермтрансгаз» переименовано в ООО «Газпром трансгаз Чайковский ОАО «Газпром» (л.д.20, 90,115).

Указанные изменения в организационно-правовых формах предприятия подтверждаются имеющимися копиями Устава Государственного предприятия по транспортировке и поставкам газа «Пермтрансгаз», Предприятия по транспортировке и поставкам газа «<данные изъяты>).

ФИО1 п.1.4 Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, предприятие по транспортировке и поставкам газа «<данные изъяты>» является правопреемником Государственного предприятия «<данные изъяты>» в отношении всех его имущественных прав и обязанностей, в том числе прав пользования землей, недрами, природными ресурсами, а также прав и обязанностей по заключенным договорам (л.д.161).

ФИО1 Уставу <данные изъяты>», Общество создано путем преобразования дочернего предприятия по транспортировке и поставкам газа «<данные изъяты> п.1.1. В соответствии с п.2.11 филиалом общества является <данные изъяты> линейное производственное управление магистральных газопроводов в <адрес> (л.д.175-196).

ФИО1 копии распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом №-р от ДД.ММ.ГГГГ и сводного плана приватизации государственное предприятие «<данные изъяты>» включен в сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «<данные изъяты>» (л.д.235, 236-245).

ФИО1 копии решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о создании <данные изъяты>» путем преобразования предприятия по транспортировке и поставкам газа «<данные изъяты>» (л.д.233), формировании уставного капитала <данные изъяты>», утверждении денежной оценки имущества, вносимого в уставной капитал в соответствии с оценкой независимого оценщика от ДД.ММ.ГГГГ, акта приемки-передачи имущества в уставной капитал (л.д.246).

ФИО1 копии акта оценки имущества от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного <данные изъяты>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оценочная стоимость объекта - жилого <адрес> составляет 307085,40 руб. (л.д.147).

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены акты оценки объектов недвижимого имущества, учтенных при расчете уставного капитала <данные изъяты>» и расположенных на территории <адрес> (л.д.123-131).

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты>», являющегося единственным участником <данные изъяты>», изменено фирменное наименование <данные изъяты>» на <данные изъяты>» (л.д.115), что подтверждается внесенными изменениями в Устав <данные изъяты>» (л.д.198), а также свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.136).

Решением главы администрации Октябрьского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ № в бессрочное пользование представлен земельный участок площадью 23 гектара <данные изъяты> для жилого фонда (л.д.21).

ФИО1 генерального контракта и контракта субподряда строительство коттеджного поселка <данные изъяты>» и объектов соцкультбыта осуществлялось в период с июня 1992 года по декабрь 1994 года. В п.1.2 указано, что комплекс состоит в том числе и из жилого поселка в составе 100 коттеджей в поселке Октябрьский. В п.5.5 контракта указано, что началом строительства считается дата перечисления первой части кредита на расчетный счет Подрядчика после подписания контракта. Строительство указанного жилого поселка началось летом 1992 года (л.д.23-80).

ФИО1 выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателем жилого дома по адресу: <адрес> муниципального района Пермского края значится <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Таким образом, исходя из периода строительства коттеджного поселка <данные изъяты> установлено, что строительство жилых домов, в том числе жилого <адрес>, осуществлялось как на государственные средства, так и впоследствии на средства <данные изъяты>».

Из представленных в суд документов следует, что спорный жилой дом не был учтен при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и не мог быть передан от ОАО «<данные изъяты>» в уставный капитал <данные изъяты>».

ФИО1 постановления администрации Октябрьского поссовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении квартир работникам <данные изъяты>» ФИО2 был выдан ордер на 6 - ти комнатную квартиру на 5 человек, жилой площадью 89,7 кв.м. (л.д.5,92-93).

ФИО1 справке <данные изъяты> ФИО2 работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ машинистом технологических компрессоров 4 разряда по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91).

ФИО1 свидетельства о смерти выданного <данные изъяты> администрации <адрес> ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ФИО1 справке администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, по адресу: <адрес> муниципального района Пермского края зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ФИО1 выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО3, и ФИО6 отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости (л.д.116,117).

ФИО1 справки ГУП «Центр технической инвентаризации», ФИО23 (ФИО7, ФИО22) ФИО11 не использовала право бесплатной приватизации жилых помещений в период с 1991 года по 1999 год, не имеет на праве личной собственности квартиры и частного домовладения (л.д.10).

ФИО1 технического паспорта на <адрес> муниципального района Пермского края жилой дом, общей площадью 140,8 кв.м., состоит из жилого дома и мансарды, год постройки 1994 (л.д.11-17).

ФИО1 Договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты>» и ФИО17, последнему передана в собственность квартира по адресу <адрес> (л.д.108-110).

ФИО1 справке о заключении брака ФИО2 и ФИО7 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, после брака жене присвоена фамилия ФИО22 (л.д.18).

ФИО1 свидетельства о перемене имени, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ переменила фамилию на ФИО3 (л.д.250).

ФИО1 свидетельства о расторжении брака ФИО9 и ФИО3 расторгли брак на основании решения мирового судьи судебного участка № Октябрьского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, после брака присвоена фамилия ФИО23 (л.д.19).

ФИО1 докладной записке <данные изъяты>» коттедж по <адрес> отсутствует в списке приватизированных коттеджей <адрес> (л.д.105-106).

Свидетель ФИО18 суду пояснил, что работал прорабом в СМУ - 4 «Трест-15», занимался проведением инженерных сетей при строительстве коттеджного поселка КС «Алмазная» в количестве 100 домов. Строительство началось летом 1992 года, нулевой цикл был проведен одновременно на всех домах и к осени 1992 года все котлованы были готовы. Дома по <адрес> строились их организацией, данные дома были сданы одними из первых к осени 1993 года.Он знает о том, что ФИО19, как работнику <данные изъяты> был предоставлен коттедж по <адрес> в <адрес>.

Свидетель ФИО20 суду пояснил, что в конце 1980-х начале 1990 годов началось строительство жилья для работников предприятия «<данные изъяты>». В <адрес> строились коттеджи по <адрес>. К 1995 году они уже были заселены. До февраля 1993 года предприятие «<данные изъяты> было государственным. Работникам предприятия, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлялось жилое помещение.

У суда не вызывает сомнений, что ФИО2 и ФИО23 (ФИО22, ФИО7) Т.В. в силу ст. 51 ЖК РСФСР вселились в спорное жилое помещение в порядке улучшения своих жилищных условий. Письменного договора коммерческого найма, либо другого возмездного договора между сторонами заключено не было, срок проживания не оговаривался. Вселение производилось на основании решения администрации поселкового совета и на основании ордера, то есть в соответствии с требованиями главы 1 раздела 3 Жилищного кодекса РСФСР.

Выданный ФИО2 ордер никем не оспаривался, предприятие «<данные изъяты> (впоследствии «<данные изъяты>») против выдачи ордера не возражало,что должно было сделать при наличии спора, поскольку жилые помещения частной формы собственности предоставляются нанимателям ФИО1 положениям гражданского законодательства (без учета состава семьи и размера жилплощади, за плату на определенный срок, на основании письменного договора).

Освободив ранее занимаемую квартиру, ФИО22 правомерно рассчитывали на то, что выделенный им жилой дом предоставлен также на условиях найма жилого помещения(социального найма) с сохранением всех прав, в том числе и права на приватизацию.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО3 и ФИО6 проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, что означает приобретение ими всех жилищных прав в отношении занимаемого жилого помещения, в том числе и право на его приватизацию.

Суд считает, что государственная регистрация права собственности на <адрес> в <адрес> за <данные изъяты>» в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, а не подтверждением происхождения денежных средств, на которые построен дом. Поэтому, являясь административным актом, данный документ не может устанавливать происхождение средств, на которые построен дом и как следствие не может являться основанием для отказа в бесплатной передаче жилья. Последующий переход государственного предприятия в иную форму собственности не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.

При оформлении государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> <данные изъяты>», во внимание не был принят ряд юридически значимых обстоятельств, не учтены интересы государства и жилищные права граждан, проживающих в нем. В едином государственном реестре, вопреки фактическим обстоятельствам, ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Свидетельство о государственной регистрации права выдано без предварительной регистрации права собственности прежнего правообладателя - <данные изъяты>». В связи с указанным, свидетельство о государственной регистрации права не может являться основанием для отказа в признании права собственности на спорный жилой дом в порядке приватизации.

Доводы ответчика о включении спорного дома в уставной капитал <данные изъяты>» не влияет на право заявителя на приватизацию жилого помещения, которое гарантировано Конституцией РФ и Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

Следовательно, ФИО3, ФИО6 не может быть отказано в приватизации жилого помещения по тому основанию, что оно является частной собственностью предприятия.

Кроме того, ряд жилых домов в жилом городке <данные изъяты>», том числе жилой дом по <адрес> переданы проживающим в них гражданам в порядке приватизации (л.д. 107).

То есть лица, вселившиеся в жилые помещения на тех же условиях, что и истцы, реализовали свое право на приватизацию жилых помещений, поэтому отказ истцам в приватизации нарушает принцип равенства прав граждан, гарантированный государством в ст. 19 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

ФИО1 п.3 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

По желанию граждан жилые помещения передаются им, в порядке приватизации, в общую собственность (совместную ли долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Третьи лица: ФИО5, ФИО4 в письменных заявлениях указали, что отказываются от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска ФИО3 и ФИО6 о признании за ними права на приватизацию и права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, расположенное по адресу: <адрес>, в равных долях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3, ФИО6 право на приватизацию занимаемого жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю жилого помещения - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО6 право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю жилого помещения - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись С.Ю. Савченко

Верно. Судья