Решение по делу № 2-191/2016 от 26.01.2016

2-191/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2016 года                                                                       с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                   Машковой Э.П.,

при секретаре                                               Мешкиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению прокурора Чойского района в интересах Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н. к МОУ "Чойская СОШ" об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда и взыскании денежных средств неначисленных и невыплаченных к заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н. обратился в суд с иском к МОУ "Чойская СОШ" об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда и взыскании денежных средств неначисленных и невыплаченных к заработной плате.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в сфере оплаты труда по заявлениям Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н. по факту установления заработной платы без учета районного коэффициента ниже минимального размера оплаты труда.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в деятельности МОУ "Чойская СОШ" выявлены существенные нарушения трудового законодательства.

Согласно дополнительных соглашений к трудовым договорам:

- от ДД.ММ.ГГГГ Усольцева В.В. работает в МОУ "Чойская СОШ" в должности уборщицы помещений на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5594 рубля 58 копеек, с совмещением 0,5 ставки уборщицы помещений месячная заработная плата за совмещение установлена в сумме 2973 рубля 37 копеек;

- от ДД.ММ.ГГГГ Тиунова Л.П. работает в МОУ "Чойская СОШ" в должности вахтера на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5946 рублей 74 копейки, с совмещением 0,75 ставки сопровождающего месячная заработная плата за совмещение установлена в сумме 4460 рублей 05 копеек;

- от ДД.ММ.ГГГГ Старкова В.Г. работает в МОУ "Чойская СОШ" в должности уборщицы служебных помещений на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5594 рубля 58 копеек, с совмещением 0,5 ставки уборщицы помещений месячная заработная плата за совмещение установлена в сумме 2797 рублей 29 копеек;

- от ДД.ММ.ГГГГ Рассолова Л.Н. работает в МОУ "Чойская СОШ" в должности вахтера на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5946 рублей 74 копейки, с совмещением 0,75 ставки должности сопровождающего месячная заработная плата за совмещение установлена в сумме 4460 рублей 05 копеек.

- от ДД.ММ.ГГГГ Псарева Е.Н. работает в МОУ "Чойская СОШ" в должности уборщицы служебных помещений на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5594 рубля 58 копеек.

Согласно расчету Отдела образования МО «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате перед работниками: Усольцевой В.В. - 57705 рублей 68 копеек; Тиуновой Л.П. - 57234 рубля 74 копейки; Старковой В.Г. - 54530 рублей 12 копеек; Рассоловой Л.Н. - 55977 рублей 47 копеек; Псаревой Е.Н. - 27626 рублей 63 копейки.

С учетом вышеизложенного, начисленная заработная плата Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н. полностью отработавшим норму рабочего времени не может быть менее 8351 рублей (5965 руб. (МРОТ) + 2386 рублей (районный коэффициент 40%)).

Принимая во внимание, что Усольцева В.В., Тиунова Л.П., Старкова В.Г., Рассолова Л.Н., Псарева Е.Н. в настоящее время продолжают работать в данной организации с учетом вышеизложенных норм закона их заработная плата подлежит установлению без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда - 5965 рублей.

С учетом изложенного прокурор <адрес> просит суд обязать ответчика установить заработную плату Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н. без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда и взыскать денежные средства, которые недоначислены и невыплачены к заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Усольцевой В.В. - 57705 рублей 68 копеек; Тиуновой Л.П. - 57234 рубля 74 копейки; Старковой В.Г. - 54530 рублей 12 копеек; Рассоловой Л.Н. - 55977 рублей 47 копеек; Псаревой Е.Н. - 27626 рублей 63 копейки.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мечушев А.А. требования поддержал в полном объеме.

Усольцева В.В., Тиунова Л.П., Старкова В.Г., Рассолова Л.Н., Псарева Е.Н. в судебное заседание не явились, в ходатайстве просили дело рассмотреть в их отсутствие, требования прокурора поддерживает в полном объеме, однако не возражали о взыскании денежных средств за последние три месяца по основной должности.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представители МОУ «Чойская СОШ» Колупаева Г.Г., Бобровских С.В. поддержали доводы, изложенные в возражении, просили применить срок исковой давности и взыскать недоначисленную заработную плату за 3 месяца – октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года: Усольцевой В.В. - 7158 рублей; Тиуновой Л.П. - 7158 рублей; Старковой В.Г. - 7158 рублей; Рассоловой Л.Н. - 7158 рублей; Псаревой Е.Н. - 7158 рублей.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, истцов, представителей Чойская СОШ» Колупаеву Г.Г., Бобровских С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования прокурора по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5965 рублей.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.

Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

В судебном заседании установлено, что согласно дополнительных соглашений к трудовым договорам:

- от ДД.ММ.ГГГГ Усольцева В.В. работает в МОУ "Чойская СОШ" в должности уборщицы помещений на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5594 рубля 58 копеек, с совмещением 0,5 ставки уборщицы помещений месячная заработная плата за совмещение установлена в сумме 2973 рубля 37 копеек;

- от ДД.ММ.ГГГГ Тиунова Л.П. работает в МОУ "Чойская СОШ" в должности вахтера на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5946 рублей 74 копейки, с совмещением 0,75 ставки сопровождающего месячная заработная плата за совмещение установлена в сумме 4460 рублей 05 копеек;

- от ДД.ММ.ГГГГ Старкова В.Г. работает в МОУ "Чойская СОШ" в должности уборщицы служебных помещений на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5594 рубля 58 копеек, с совмещением 0,5 ставки уборщицы помещений месячная заработная плата за совмещение установлена в сумме 2797 рублей 29 копеек;

- от ДД.ММ.ГГГГ Рассолова Л.Н. работает в МОУ "Чойская СОШ" в должности вахтера на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5946 рублей 74 копейки, с совмещением 0,75 ставки должности сопровождающего месячная заработная плата за совмещение установлена в сумме 4460 рублей 05 копеек.

- от ДД.ММ.ГГГГ Псарева Е.Н. работает в МОУ "Чойская СОШ" в должности уборщицы служебных помещений на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5594 рубля 58 копеек

Согласно расчету Отдела образования МО «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате перед работниками: Усольцевой В.В. - 57705 рублей 68 копеек; Тиуновой Л.П. - 57234 рубля 74 копейки; Старковой В.Г. - 54530 рублей 12 копеек; Рассоловой Л.Н. - 55977 рублей 47 копеек; Псаревой Е.Н. - 27626 рублей 63 копейки.

Из Определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-В11-31 следует, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Следовательно, месячная заработная плата работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Районный коэффициент к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу ст. 22 Трудового кодекса РФ – прямая обязанность работодателя.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай, в <адрес> утвержден районный коэффициент - 1,4.

Таким образом, суд считает, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента.

С учетом вышеизложенного, начисленная заработная плата Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н полностью отработавшим норму рабочего времени не может быть менее 8351 рублей (5965 руб. (МРОТ) + 2386 рублей (районный коэффициент 40%)).

Однако суд считает доводы представителя ответчика о выплате истцам заработной платы за 3 месяца обоснованными.

В силу положений ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Для признания нарушения трудовых прав длящимися необходимо соблюдение определенных условий: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Если заработная плата работнику не начислялась, срок исковой давности исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ).

Из материалов дела усматривается, что в данном случае спор касается неначисленных и невыплаченных сумм заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, применительно к указанным спорным правоотношениям начало течения трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Доводы прокурора и истцов о том, что им стало известно о недоначислении заработной платы лишь при проведении проверки в августе 2015 года, не может быть принята во внимание, поскольку, как разъяснил в пункте 5 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

При таких обстоятельствах дата выявления нарушения прокурором правового значения не имеет.

Прокурор с данным иском обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ. Работая у ответчика, истцы ежемесячно получали заработную плату, знали о ее размере и должны были знать о механизме ее начисления и расчета. В данном случае право на обращение в суд возникает у работника в день выдачи ему заработной платы.

В судебном заседании представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что доказательств уважительности причин пропуска срока истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен истцом без уважительных причин.

Ответчиком представлен расчет, согласно которому с учетом фактически отработанного времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоначислена заработная плата с учетом районного коэффициента Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н. по 7158 рублей каждой, которая подлежит взысканию.

Суд считает, что в остальной части иска о взыскании денежных средств недоначисленных и невыплаченных к заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н. отказать.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н. удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение "Чойская СОШ" установить Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н. заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения "Чойская СОШ" в пользу Усольцевой В.В. денежные средства недоначисленные и невыплаченные к заработной плате в размере 7158 (семь тысяч сто пятьдесят восемь) рублей.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения "Чойская СОШ" в пользу Тиуновой Л.П. денежные средства недоначисленные и невыплаченные к заработной плате в размере 7158 (семь тысяч сто пятьдесят восемь) рублей.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения "Чойская СОШ" в пользу Старковой В.Г. денежные средства недоначисленные и невыплаченные к заработной плате в размере 10 737 (десять тысяч семьсот тридцать семь) рублей.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения "Чойская СОШ" в пользу Рассоловой Л.Н. денежные средства недоначисленные и невыплаченные к заработной плате в размере 7158 (семь тысяч сто пятьдесят восемь) рублей.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения "Чойская СОШ" в пользу Псаревой Е.Н. денежные средства недоначисленные и невыплаченные к заработной плате в размере 7158 (семь тысяч сто пятьдесят восемь) рублей.

В остальной части иска о взыскании денежных средств недоначисленных и невыплаченных к заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Усольцевой В.В., Тиуновой Л.П., Старковой В.Г., Рассоловой Л.Н., Псаревой Е.Н. отказать.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения "Чойская СОШ" в доход бюджета Муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 1273 (одна тысяча двести семьдесят три) рубля 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чойский районный суд.

Судья                                                                                       Э.П. Машкова