Решение по делу № 2а-4364/2018 ~ М-4042/2018 от 22.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года                                  г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре Куценко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4364/2018 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Негосударственному дошкольному образовательному учреждению – детский сад «Сибирячок» о ликвидации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

    Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области обратилось в суд с административным иском к ответчику Негосударственному дошкольному образовательному учреждению – детский сад «Сибирячок» о ликвидации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

    В обосновании административного иска административный истец указал, что Негосударственное дошкольное образовательное учреждение – детский сад «Сибирячок» зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 20.10.2011 за основным государственным регистрационным номером 1113850046078. Место нахождения организации: 665727, Иркутская область, г. Братск, ул. Крупской, д. 41А, оф.1002, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 30.08.2018. Руководителем организации является *** что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 30.08.2018, зарегистрированная по адресу: 6657270, Иркутская область, г. Братск, ул. Крупской, д. 33, кв. 17, что подтверждается копией паспорта.

30.08.2018 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) в ходе изучения материалов учетного дела организации установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация не исполнила обязанность по предоставлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2014-2017 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческие организации предоставляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, организацией неоднократно, с 2014 года до настоящего времени, не исполняла обязанность по предоставлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации организации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для ее ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация организации влечет исключение юридического лица – некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Управление является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии со 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пп. 65, пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренных их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации и обращаться в суд заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций с исключением их из ЕГРЮЛ. Просит ликвидировать Негосударственное дошкольное образовательное учреждение – детский сад «Сибирячок» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела. Согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Негосударственного дошкольного образовательного учреждения – детский сад «Сибирячок» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, с учетом положений ст. 150 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пп. а) п. 2 Постановление Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 (ред. от 30.05.2013) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

    В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит относимыми, допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что действительно, Негосударственное дошкольное образовательное учреждение – детский сад «Сибирячок» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области 20.10.2011 за основным государственным регистрационным номером 1113850046078, сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ. Место нахождения организации: 665727, Иркутская область, г. Братск, ул. Крупской, д. 41А, оф.1002, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 30.08.2018. Руководителем организации является Борзова К.А., что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 30.08.2018, зарегистрированная по адресу: 6657270, Иркутская область, г. Братск, ул. Крупской, д. 33, кв. 17, что подтверждается копией паспорта.

Таким образом, на данную организацию распространяются действия Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Так, п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческие организации предоставляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В связи с чем, административный ответчик обязана была ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как установлено судом из представленных материалов, 30.08.2018 Управлением в ходе изучения материалов учетного дела организации выявлено нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» а именно: организация не исполнила обязанность по предоставлению в Управление отчетов о своей деятельности за 2014-2017 г.г. и сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что является нарушением п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Указанные нарушения закона некоммерческой организацией не оспорены, кроме того доказательств того, что на момент рассмотрения дела указанные нарушения устранены, суду представлены не были.

Таким образом, на основании представленных суду доказательств установлено, что Негосударственное дошкольное образовательное учреждение – детский сад «Сибирячок» неоднократно, с 2014 года и до настоящего времени, не исполняла обязанность по предоставлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В связи с чем, административным ответчиком нарушен п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а выявленные нарушения в деятельности Негосударственного дошкольного образовательного учреждения – детский сад «Сибирячок», являются основанием для ликвидации организации.

Кроме того, поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для ее ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация организации влечет исключение юридического лица – некоммерческой организации из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, о ликвидации Негосударственного дошкольного образовательного учреждения – детский сад «Сибирячок» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 291-293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области - удовлетворить.

    Ликвидировать Негосударственное дошкольное образовательное учреждение – детский сад «Сибирячок».

Исключить Негосударственное дошкольное образовательное учреждение – детский сад «Сибирячок» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:                          Ю.Н. Артёмова