Решение по делу № А22-1863/2011 от 03.11.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, г. Элиста, ул. Пушкина,9. Тел./факс: (847 22) 3-31-66

e-mail: info@kalmyk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Элиста

3 ноября 2011 года                                                                 Дело №А22-1863/2011

Арбитражный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего судьи Конторовой Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козловой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к предпринимателю Молоткову Дорджи Васильевичу

о привлечении к административной ответственности,

установил:

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Молоткова Д.В. к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований административный орган указал, что                 29 сентября 2011 года при проверке выявлено осуществление предпринимателем Молотковым Д.В. перевозок пассажиров микроавтобусом ГАЗ-322132 с государственным номером АС 117-08 по маршруту №20 г.Элисты с грубым нарушением лицензионных условий, а именно: не организовано проведение предрейсового технического осмотра транспортного средства, о чем свидетельствовало отсутствие путевого листа.

В судебное заседание представители сторон не явились. О времени и месте судебного заседания стороны извещены, о чем имеются почтовые уведомления.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Протоколом об административном правонарушении от 7 октября 2011 года №130121 административным органом зафиксировано осуществление предпринимателем Молотковым Д.В. коммерческой перевозки пассажиров микроавтобусом ГАЗ-322132 с государственным номером АС 117-08 по маршруту №20 г.Элисты с грубым нарушением лицензионных условий, а именно: не организовано проведение предрейсового технического осмотра транспортного средства, о чем свидетельствовало отсутствие путевого листа.

Действия предпринимателя квалифицированы адморганом по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ (л.д.4).

Согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от                                      8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Предприниматель Молотков Д.В. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, по лицензии от 18 июня 2009 года № АСС-08-15153 со сроком действия до                   21 июня 2014 года (л.д.9).

Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек …, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 года №637, (далее – Положение о лицензировании) определены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров, которыми являются:

- соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров (подпункт «б» пункта 4).

- соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона                                 «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров (подпункт «в» пункта 4).

Подпунктом "б" пункта 5 Положения о лицензировании закреплено, что использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра, является грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1996 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что вмененное предпринимателю адморганом грубое нарушение лицензионного условия имело место и в его бездействии содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

   За осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в частности предпринимателей, в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении предпринимателю Молоткову Д.В. административного наказания суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Предприниматель Молотков Д.В. привлекается судом к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Предпринимателя Молоткова Дорджи Васильевича, 31 января 1985 года рождения, уроженца п.Южный Ики-Бурульского района Республики Калмыкия, проживающего по адресу: Республика Калмыкия, Ики-Бурульский район, п.Южный, пер.Состинский, д.2, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 309081713800038, ИНН 0800200963440, привлечь к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей.

Предложить предпринимателю Молоткову Д.В. уплатить административный штраф в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по РК (Межрегиональное УГАДН по Астраханской области и РК Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 3015088187, КПП 301501001, ОКАТО 85401000000, КБК 10611690040040000140, расчетный счет 40101810300000010003, БИК 048580001; наименование банка – ГРКЦ НБ Республики Калмыкия Банка России г. Элиста; назначение платежа – оплата штрафа в г. Элисте; и представить в суд доказательства уплаты административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья                                                                                              Д.Г. Конторова