Решение по делу № 33а-11511/2018 от 08.11.2018

Судья Римский Я.А. Дело № 33а-11511

25OS 0000-01-2018-000177-67

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 ноября 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Украинцевой С.Н.

судей Пилипенко Е.В. и Кудриной Я.Г.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НОИС-экспо» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица администрации города Владивостока на решение Приморского краевого суда от 5 июля 2018 года, которым удовлетворены требования ООО «НОИС-экспо». Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №, площадью 1 970 кв.м, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: Станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, адрес (местоположение): <адрес>, в размере –4410 000 рублейпо состоянию на 1 февраля 2015 года, на период с 1 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки. Датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № 17 апреля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., выслушав объяснения представителя администрации г. Владивостока Ткаченко Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителей административного истца ООО «НОИС-экспо» Михайловой М.Г. и Савон М.Е., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Общество с ограниченной ответственностью «НОИС-экспо» обратилось в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №, площадью 1 970 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, адрес (местоположение): <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 4 410 000 рублей. В обоснование заявленных требований представитель юридического лица указал, что ООО «НОИС-экспо» является арендатором указанного земельного участка, в соответствии с Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края» и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 1 февраля 2015 года составляет 15690439 рублей 30 копеек. Полагает, что кадастровая стоимость завышена, так как рыночная стоимость указанного земельного участка, согласно Отчету об оценке объекта от 6 марта 2018 года №056, подготовленному ООО «Краевой центр оценки» по состоянию на 1 февраля 2015 года составляет 4410 000 рублей. Административный истец считает, что несоответствие установленной кадастровой стоимости спорного земельного участка величине его рыночной стоимости, нарушает его права как плательщика арендной платы в отношении данного земельного участка. Просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости в размере 4410 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Владивостока.

Представители административного истца ООО «НОИС-экспо» в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица администрации города Владивостока в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что Отчет об оценке спорного земельного участка не соответствует требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством. В качестве доказательства представленной информации оценщик приводит ссылки на объявления о продаже земельных участков, однако объявления о продаже объектов аналогов № 1 и № 3 на указанном сайте отсутствуют, кроме того, не соответствуют указанные оценщиком даты продажи земельных участков и их стоимость.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, департамента земельных имущественных отношений Приморского края.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласилась администрация г. Владивостока, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Статьей 66 Земельного кодекса РФ установлены правила оценки земли, в соответствии с которыми оценка может осуществляться либо по правилам государственной кадастровой оценки земель, либо путем определения ее рыночной стоимости, а также устанавливает содержание и порядок определения кадастровой и рыночной стоимости земельного участка, их взаимосвязь и закрепляет, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «НОИС-экспо» на основании соглашения об условиях передачи прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка № 05-Ю-20382 от 7 июля 2015 года, заключенному с ОООО «Анта» от 1 августа 2015 года, является арендатором земельного участка с кадастровым № площадью 1 970 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, Адрес (местоположение): <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10 мая 2018 года, выданной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере – 15690439 рублей 30 копеек определена по состоянию на 1 февраля 2015 года, утверждена 1 января 2016 года и внесена в реестр объектов недвижимости 22 января 2016 года на основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Приморского края».

Согласно представленному в материалы дела Отчету №056 от 6 марта 2018 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленному ООО «Краевой центр оценки», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № 4410 000 рублей. Данный отчет об оценке имеет положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» №47/2018 от 27 марта 2018 года.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, нарушают права административного истца, и подлежат восстановлению путем установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Давая оценку представленным доказательствам в порядке, предусмотренном ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции подробно исследовал Отчет об оценке от 6 марта 2018 года на предмет корректности применения оценщиком сведений об объектах-аналогах и осуществленных им расчетов, и установил отсутствие нарушений, влияющих на достоверность величины рыночной стоимости земельного участка, вследствие чего признал его допустимым доказательством.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии отчета №056 Федеральным стандартам оценки, в том числе ФСО № 3, неправильном использовании оценщиком сравнительного подхода, использовании некорректных объектов – аналогов при определении рыночной стоимости объекта, носят характер специальных познаний, однако они не подтверждаются доказательствами, предусмотренными ст. 61 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с чем, доводы жалобы не могут быть признаны достаточным основанием для отмены решения.

По правилам ст. 77 Кодекса административного судопроизводства РФ назначение экспертизы не является безусловным, в силу ч.1 названой нормы, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Поскольку в судебном заседании ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы сторонами не заявлялось, суд исходя из ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценил представленное истцом доказательство о рыночной стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил административный иск и установил кадастровую стоимость земельного участка равную его рыночной стоимости.

Апелляционная жалоба не содержит новых доводов, которые не были предметом оценки при рассмотрении дела судом, и могли бы повлиять на законность решения, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 5 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░