Решение по делу № 2-995/2017 ~ М-135/2017 от 16.01.2017

Дело № 2-995/2017           Мотивированное решение изготовлено 14.03.2017 года.

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 марта 2017 года                     г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** в лице представителя МКУ «***» к ООО «***» о защите прав потребителей,

установил:

Администрация *** в лице представителя МКУ «***» обратилась в суд с иском к ООО «***» о защите прав потребителя. В обоснование требований истец указал, что поступило обращение Еременко Д.С. на действия (бездействия) управляющей организацией ООО «***» по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома Адрес***. По данному факту сотрудниками МКУ «***» была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. В ходе проведенной проверки МКУ «***» выявлены нарушения требований жилищного законодательства в работе управляющей компании, выразившиеся в ненадлежащем содержании подвального помещения, а именно на трубопроводах систем холодного, горячего водоснабжения и отопления частично отсутствует теплоизоляционный слой, на трубопроводах в местах отсутствия теплоизоляции наблюдается коррозия, выпадение конденсата: трубопровод системы бытовой канализации заглушен подручным материалом (деревянный чоп), в районе трубопровода наличие слоя остаточных явлений после залития сточными водами, засыпанного песком, имеется растительность; участок подвального помещения со стороны торцевого фасада подтоплен. Также при входе со стороны главного фасада на трубопроводах систем холодного, горячего водоснабжения и отопления частично отсутствует теплоизоляционный слой, на трубопроводах в местах отсутствия теплоизоляции наблюдается коррозия, имеется наличие строительного мусора в помещении. Поскольку в добровольном порядке управляющая компания не производит ремонтные работы, просил суд обязать ответчика в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по приведению в надлежащее санитарно-техническое состояние подвального помещения дома Адрес***, а именно: выполнить восстановление теплоизоляции в местах отсутствия на трубопроводах систем холодного, горячего водоснабжения и отопления, выполнить замену коррозированных участков трубопроводов систем холодного, горячего водоснабжения и отопления, устранить причину подтопления подвального помещения со стороны торцевого фасада, выполнить установку заглушки на трубопроводе системы бытовой канализации, выполнить санитарную очистку с последующей дезинфекцией основания подвала, выполнить уборку подвального помещения от строительного мусора.

Определением суда от *** была произведена замена ненадлежащего ответчика - ООО «***» на надлежащего ООО «***».

В судебном заседании представитель истца администрации *** ФИО1 просила удовлетворить иск в части обязания ответчика выполнить работы по устранению коррозированных участков трубопровода систем холодного и горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении дома Адрес***, остальные требования не поддерживала, поскольку данные работы были выполнены ответчиком добровольно.

Представитель ответчика ООО «***» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Третье лицо Еременко Д.С. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 44, 46 Закона РФ от *** N 2300-1 "О защите прав потребителей", в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) предоставлено органам местного самоуправления в защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей.    

Статьей 34 Федерального закона от *** N 131-Ф3 (ред. от ***) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Федеральный Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Из материалов дела усматривается, что управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «***» на основании договора *** по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов от ***.

*** протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №*** по адресу: *** в форме очно-заочного голосования, было принято решение об утверждении договора управления многоквартирным домом с ООО «***».

На основании поступившего обращения Еременко Д.С. на действия (бездействия) управляющей организацией ООО «***» по вопросу неудовлетворительного технического состояния общего имущества многоквартирного дома Адрес*** МКУ «***» по поручению администрации *** была проведена проверка.

При проведении обследовании комиссией *** было установлено, что на трубопроводах систем холодного, горячего водоснабжения и отопления частично отсутствует теплоизоляционный слой, на трубопроводах в местах отсутствия теплоизоляции наблюдается коррозия, выпадение конденсата: трубопровод системы бытовой канализации заглушен подручным материалом (деревянный чоп), в районе трубопровода наличие слоя остаточных явлений после залития сточными водами, засыпанного песком, имеется растительность; участок подвального помещения со стороны торцевого фасада подтоплен. Также при входе со стороны главного фасада на трубопроводах систем холодного, горячего водоснабжения и отопления частично отсутствует теплоизоляционный слой, на трубопроводах в местах отсутствия теплоизоляции наблюдается коррозия, имеется наличие строительного мусора в помещении.

Определением Первомайского районного суда *** от *** назначено комиссионное обследование технического состояния подвального помещения многоквартирного дома Адрес***.

Согласно акту от *** комиссией в составе представителей МКУ «***», ООО «***», ООО «***», ООО «***» произведено обследование общего имущества многоквартирного дома Адрес***, в ходе которого установлено, что выполнено восстановление теплоизоляции в местах отсутствия на трубопроводах систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Выполнена необходимая замена коррозированных участков трубопроводов систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Устранена причина подтопления подвального помещения со стороны торцевого фасада (выполнена замена участка канализационного трубопровода и установлена заглушка на тройнике). Установлена заглушка на трубопроводе системы бытовой канализации. Выполнена санитарная очистка с последующей дезинфекцией основания подвала. Выполнена уборка подвального помещения от строительного мусора.

Однако представителем МКУ «***» ФИО2 представлено особое мнение, согласно которому, в ходе комиссионного обследования общего имущества дома Адрес***, проведённого ***. по вопросу санитарнотехнического состояния подвального помещения дома, установить выполнение работ по замене коррозированных участков трубопроводов систем холодного, горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении не представилось возможным, в связи с наличием теплоизоляции на указанных трубопроводах.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №*** были утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (п.1.1 Правил) - далее Правила.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 Жилищного кодекса РФ.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст.162 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, между собственниками помещений и управляющей организацией в многоквартирном доме Адрес*** сложились отношения, урегулированные договором управления.

Согласно п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №*** (далее – Правила содержания), в состав общего имущества включается:

- помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

- механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п.10 указанных Правил содержания общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В Правилах содержания перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ или услуг в договор с управляющей компанией.

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за проводимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

П.п.16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня работ и услуг, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** №*** и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющим организациями. Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения или соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

В связи с изложенным ООО «***» при оказании услуг по содержанию и обслуживанию жилого дома Адрес*** обязано руководствоваться указанными Правилами эксплуатации.

Согласно п.3.4.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

В соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях. (п.3.4.8. Правил).

В соответствии с п.4.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. (п.4.1.3. Правил).

Также, согласно п.***. Правил не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения;

Несмотря на это, необходимые работы в многоквартирном доме Адрес*** ответчиком в полном объеме не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком не представлено достаточных и допустимых доказательств выполнения работ по замене коррозированных участков трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении дома Адрес***, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в 14-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы по устранению коррозированных участков трубопровода систем холодного и горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении дома Адрес***.

Доказательств невозможности исполнения в указанный срок данный вид необходимых работ суду не представлено, ответчиком срок не оспорен.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования *** надлежит взыскать госпошлину.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации *** к ООО «***» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать ООО «***» в 14-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы по замене коррозированных участков трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения и отопления в подвальном помещении дома Адрес***.

Взыскать с ООО «***» государственную пошлину в доход *** бюджета муниципального образования *** в размере ***

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Судья              Е.А. Земцова