Решение по делу № 2-164/2018 ~ М-115/2018 от 20.04.2018

Дело № 2-164/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    п. Гайны                                                                                17 мая 2018 года

Судья Гайнского районного суда Пермского края в Зубова Е.Н.,

при секретаре Еловиковой О.А.,

с участием помощника прокурора Гайнского района Вавилина А.В.,

ответчика Андреева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Андрееву Ивану Михайловичу о возложении обязанности назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I - IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности, о возложении обязанности составить и утвердить паспорт отходов I 1 - IV классов опасности, обеспечить хранение образующихся отходов производства, пройти аттестацию по электрохозяйству, привести в соответствие устройство электроустановок,

у с т а н о в и л :

    Прокурор Гайнского района обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Андрееву И.М. о возложении обязанности назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I - IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности, о возложении обязанности составить и утвердить паспорт отходов I - IV классов опасности, обеспечить хранение образующихся отходов производства, пройти аттестацию по электрохозяйству, привести в соответствие устройство электроустановок.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Гайнского района в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Андреева И.М., выявлены нарушения Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно выписке из ЕГРИП ИП Андреев И.М., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 10.05.2007 года. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В ходе проверки деятельности ИП Андреева И.М. установлено, что в результате осуществления ИП ФИО4 в результате производственной эксплуатации деревообрабатывающего оборудования на пункте переработке древесины по адресу: <адрес> (кадастровый №), в процессе лесопереработки образуются отходы (горбыль, опил натуральной чистой древесины, кора), которые складируются временно на открытой почве около пункта переработки древесины по распиловке, древесины, без отведения для этих целей специально оборудованной площадки, отходы не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров. На указанном земельном участке расположен пункт переработки древесины в виде деревянного навеса площадью 300 кв. м., в здании расположены 1 ленточный станок и кромкообрезной станок для переработки древесины, возле указанного пункта переработки древесины складированы отходы в виде горбыля объемом 20 куб. м, на площади 80 кв. м., отходы виде коры в незначительном объеме (0,1 куб. м.), а также отходы в виде опила из натуральной чистой древесины в объеме 1 куб. м., указанные отходы хранятся на открытой почве, размещены вокруг пункта переработки древесины. На территории пункта переработки древесины, размещена древесина хвойных пород в объеме 2000 куб. м.

Между тем, в силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. При временном хранении отходов на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) индивидуальный предприниматель Андреев И.М., не соблюдает требования п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», а именно: поверхность временно хранящихся на открытых площадках отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; временное хранение отходов на открытых площадках осуществляется непосредственно на почве, поверхности площадок не имеют искусственных водонепроницаемых и химически стойких покрытий.

Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

При отсутствии паспорта отходов I - IV класса опасности ИГ1 Андреевым И.М., не могут быть соблюдены требования в области обращения с отходами, предусмотренные действующим законодательством, поскольку при накоплении отходов, не учитываются происхождение, агрегатное состояние, физико-химические свойства субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 89-ФЗ лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами 1 - IV классов опасности. На основании части 2 статьи 15 Федерального закона № 89-ФЗ ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности песет соответствующее должностное лицо. В силу абз.4 п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала. Согласно п. 1.4.28 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, проверка знаний у ответственных за электрохозяйство потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора. В соответствии с п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования. В нарушение указанных требований законодательства ИГ Андреевым И.М. не пройдена аттестация по электрохозяйству. Согласно п. 2.1.47 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утвержденных решением Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 05.10.1979, в местах, где возможны механические повреждения электропроводки, открыто проложенные провода и кабели должны быть защищены от них своими защитными оболочками, а если такие оболочки отсутствуют или недостаточно стойки по отношению к механическим воздействиям, - трубами, коробами, ограждениями или применением скрытой электропроводки.

В соответствии с абз. 2, 5 п. 2.3.15 Правил устройства электроустановок, 2.3.15. кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений, для чего: кабели, проложенные горизонтально по конструкциям, стенам, перекрытиям и т.п., должны быть жестко закреплены в конечных точках, непосредственно у концевых заделок, с обеих сторон изгибов и у соединительных и стопорных муфт; кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах, где возможны механические повреждения (передвижение автотранспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лип), должны быть защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле;

В нарушение вышеназванных правил в здании пункта переработки древесины электрические кабели, проложенные по перекрытиям потолка, не закреплены, не защищены от механических повреждений; электрические кабели, проложенные вертикально, не защищены от механических повреждений. Просит суд обязать ИП Андреева И.М., в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- произвести расчистку территории возле здания пункта переработки древесины где расположен ленточный деревообрабатывающий станок по адресу: <адрес> (кадастровый №), от отходов производства (горбыля, коры, опила, рейки древесной) и обеспечить хранение образующихся отходов производства (горбыля и опила) в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы», а именно:    поверхность хранящихся насыпью отходов оборудовать защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), оборудовать поверхность площадки для хранения отходов искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I - IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности;

- утвердить и согласовать паспорт отходов для отходов I-IV класса опасности в соответствии с федеральным законодательством в области обращения с отходами;

- обязать ИП Андреева И.М., в срок до ДД.ММ.ГГГГ пройти аттестацию по электрохозяйству; привести в соответствие действующему законодательству устройство электроустановок.

    В судебном заседании помощник прокурора Вавилин А.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

    Ответчик Андреев И.М. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора полностью согласился.

    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно норме, содержащейся в ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований - ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

На основании абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, если ответчиком признан иск, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В судебном заседании ответчик признал исковые требования в полном объеме, в связи с чем, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Андрееву Ивану Михайловичу о возложении обязанности назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I - IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности, о возложении обязанности составить и утвердить паспорт отходов I 1 - IV классов опасности, обеспечить хранение образующихся отходов производства, пройти аттестацию по электрохозяйству, привести в соответствие устройство электроустановок, удовлетворить.

Обязать ИП Андреева И.М., в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- произвести расчистку территории возле здания пункта переработки древесины где расположен ленточный деревообрабатывающий станок по адресу: <адрес> (кадастровый №), от отходов производства (горбыля, коры, опила, рейки древесной) и обеспечить хранение образующихся отходов производства (горбыля и опила) в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы», а именно:    поверхность хранящихся насыпью отходов оборудовать защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), оборудовать поверхность площадки для хранения отходов искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- назначить должностное лицо, ответственное за обращение с отходами I - IV класса опасности, получить документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности;

- утвердить и согласовать паспорт отходов для отходов I-IV класса опасности в соответствии с федеральным законодательством в области обращения с отходами;

- обязать ИП Андреева И.М., в срок до ДД.ММ.ГГГГ пройти аттестацию по электрохозяйству; привести в соответствие действующему законодательству устройство электроустановок.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд.

           Судья        подпись                                       Е.Н. Зубова

                Копия. Судья                                                 Е.Н. Зубова