Решение по делу № 33а-11998/2015 от 27.11.2015

Судья Вегель А.А. Дело № 33а-11998/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2015 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Мокрушиной В.П., Бакланова Е.А.

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления имущественных отношений Алтайского края на решение Алтайского краевого суда от 09 октября 2015 года по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рынок» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Бакланова Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью «Рынок» (далее – ООО «Рынок», Общество) обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер ***, площадью <данные изъяты> кв.м, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей. Требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащего заявителю на праве постоянного (бессрочно) пользования земельного участка в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки значительно превышает его рыночную стоимость, составляющую <данные изъяты> рублей, что подтверждается отчетом об оценке рыночной стоимости. Данное обстоятельство нарушает права Общества, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога. Ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.

Решением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ административное исковое заявление удовлетворено, установлена кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер ***, площадью <данные изъяты> кв.м, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе Главное управление имущественных отношений Алтайского края просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что рыночная стоимость земельного участка должна быть определена по состоянию на 01 января 2009 года, в случае определения такой стоимости на 31 марта 2010 года правообладателю земельного участка создаются особые условия в отличие от других налогоплательщиков. Суд не учел, что в случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, уполномоченными органами принимается решение об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Определенная специалистом рыночная стоимость спорного земельного участка явно превышает разумные, нормативно установленные пределы его кадастровой стоимости.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Рынок» просило решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Изучив доводы апелляционной жалобы и возражений, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда.

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. При этом в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости закон предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Рынок» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, площадью 3 871 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер *** (л.д. 9).

Таким образом, ООО «Рынок» является плательщиком земельного налога, в связи с чем, установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для заявителя.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по Алтайскому краю, кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 июня 2015 года, названный выше земельный участок являлся объектом оценки при проведении массовой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края в 2009 году на основании постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2009 № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края».

Однако 31 марта 2010 года были внесены изменения в сведения относительно вида разрешенного использования земельного участка с отнесением его к другой группе видов использования и изменение удельного показателя кадастровой стоимости, что повлекло изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая требования ст.24.19 Закона об оценочной деятельности и сведения, содержащиеся в вышеуказанной кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы Главного управления имущественных отношений по Алтайскому краю, пришел к обоснованному выводу о том, что датой определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка является 31 марта 2010 года.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка ООО «Рынок» представлен отчет об оценке ***, составленный 25 июня 2015 года Специализированной оценочной фирмой ООО «Агентство оценки» (оценщик Овчинников А.Л.), согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 31 марта 2010 года составляет 543000 рублей.

Кроме того, представлено положительное экспертное заключение от 06 июля 2015 года, подготовленное экспертами Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков «Сибирь», которое в соответствии с требованиями статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности содержит выводы о соответствии вышеуказанного отчета об оценке требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и подтверждении величины стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Поскольку доказательств, опровергающих изложенные в указанных документах выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, в материалы дела не представлено, суд правомерно признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не усматривает, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на надлежащей оценке совокупности собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права.

Утверждение в жалобе Главного управления имущественных отношений по Алтайскому краю о том, что превышение рыночной стоимости объекта недвижимости его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов является основанием для отклонения заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является несостоятельным, поскольку в соответствии с требованиями ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности юридическое лицо вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости в суде и в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В данном случае заявитель, реализуя право на судебную защиту, представил в обоснование своих требований соответствующие доказательства, которые не были оспорены в ходе судебного разбирательства.

Суд первой инстанции, воспользовавшись дискреционным полномочиями на оценку доказательств, оценив отчет об оценке в совокупности с другими доказательствами, пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной стоимости.

Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений норм процессуального права судом не допущено, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является правильным.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алтайского краевого суда от 09 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления имущественных отношений Алтайского края – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи