Решение по делу № 2-1939/2015 ~ М-913/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-1939/15 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2015 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи И.Э. Зубовой, при секретаре Муратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года. В пользовании ФИО2 находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12,13).

ФИО2 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче в собственность бесплатно находящегося в его пользовании земельного участка (л.д.51), в чем ему было отказано письмом и.о. заместителя Главы администрации Сергиево- Посадского района ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 10-11).

Не согласившись с указанным отказом, истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «<данные изъяты>», в его пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. С момента образования садоводческого товарищества, а именно с ДД.ММ.ГГГГ данным земельным участком пользовалась его мать ФИО3, которая была принята в члены садоводческого товарищества и ей был выделен спорный земельный участок. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно находящегося в его пользовании земельного участка, заявление было согласовано на бесплатное предоставление.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ФИО2 за свой счет оформил схему расположения границ земельного участка, которая согласована в порядке, установленном органами местного самоуправления, произвел оформление межевого плана земельного участка. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Сергиево-Посадского муниципального района ФИО2 был получен ответ, что земельный участок не может быть ему предоставлен в собственность бесплатно, ссылаясь на то, что был нарушен порядок приема в члены садоводческого товарищества и распоряжения земельным участком.

Считает, что Администрация Сергиево-Посадского района неправомерно отказывает ФИО2 в бесплатной передаче используемого им земельного участка, поскольку истцом выполнены требования ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ.

Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что для решения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность необходимо подтверждение, что нарушен порядок предоставления земельного участка и прием в члены СНТ ФИО7, а также отсутствуют документ подтверждающий, что спорный участок, составляющий территорию СНТ предоставлен СНТ до вступления в законную силу ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Постановление Главы администрации Сергиево – Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ отвода и предоставления земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «<данные изъяты>» только утверждены границы земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного в районе <адрес>. Никаких указаний о предоставлении земельного участка СНТ в данном постановлении не имеется. В Администрации Сергиево-Посадского района отсутствуют документы, по которым СНТ «<данные изъяты>» предоставлен земельный массив, куда входит спорный земельный участок, отсутствует указание вида права. У СНТ имеются только документы, свидетельствующие об утверждении границ земельного участка под коллективное садоводство. Кроме того нарушены требования ст.13 и 18 Федерального Закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон), которыми предусмотрено, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками возложено на органы местного самоуправления, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут быть граждане уже имеющие земельные участки в границах такого товарищества, а также могут стать наследники членов садоводческих объединений.

Указанные обстоятельства, по мнению представителя ответчика, исключают бесплатную передачу земельного участка в собственность истца в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» председатель правления ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме и пояснила, что постановлением главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № был предварительно согласован выбор земельного участка площадью <данные изъяты> га в районе <адрес> под садоводческое товарищество «<данные изъяты>». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы отвода и предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га (пашня) в районе д<адрес> под садоводческое товарищество «<данные изъяты>» из земель Экспериментального хозяйства ВНИТИП. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом собрания утверждено создание «садоводческого товарищества «Ветеран-6», в члены которого была принята мать ФИО2, ФИО3 и ей был передан в пользование земельный участок №. В последствии, в связи с тем, что ФИО3 больше не имела физической возможности обрабатывать указанный земельный участок, ею было написано заявления о выходе из членов садоводческого товарищества, с просьбой принять вместо неё в члены товарищества, с закреплением земельного участка №, её сына ФИО2, что и было осуществлено на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ. большинством голосов членов товарищества. Полагала, СНТ «<данные изъяты>» было создано до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.98 г., в пользовании ФИО2 находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. №, указанный участок входит в земельный массив, предоставленный под организацию садового товарищества в <данные изъяты>. Споров по границам участка нет, участок соответствует проекту организации и застройки садового товарищества, в связи с чем, полагала, что оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно не имеется. Просила иск удовлетворить.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Обратившись в суд, истец просит признать отказ в предоставлении земельного участка незаконным, признать за ней право собственности на находящийся в ее пользовании земельный участок.

Постановлением главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № предварительно согласован отвод земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «<данные изъяты>» в районе <адрес>, площадью <данные изъяты>. (л.д. 21)

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> га (пашня) в районе д. Шарапово под коллективное садоводство садоводческому товариществу «<данные изъяты>» из земель Экспериментального хозяйства ВНИТИП (л.д.20).

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания создано садоводческое товарищество «<данные изъяты>» (л.д.22). Постановлением Главы администрации Сергиево-Посасдкого района Мосвоской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав СТ «<данные изъяты>» ( л.д.19).

Распоряжением администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастровых кварталов <адрес>, <адрес> предоставляемого ФИО2 по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 23-34).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № (л.д.13-14).

Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, устава садоводческого товарищества «<данные изъяты>», устава СНТ «<данные изъяты>» усматривается, что местом нахождения СНТ «<данные изъяты>» является <адрес>, данная некоммерческая организация зарегистрирована как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.66 ЗК РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.1993 года № 4888-1; Указов Президента РФ от 16.12.1993 года № 2162, от 24.12.1993 года № 2287), действующих на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Материалами дела подтверждается фактическое создание садоводческого товарищества под садоводческое товарищество «Ветеран-6» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Обстоятельства предоставления участка непосредственно для создания СНТ «<данные изъяты>», так же как и обоснованность пользования членами указанного СНТ земельным участком ответчиком не оспариваются.

Судом установлено, что Садоводческое некоммерческое товарищество СНТ «<данные изъяты>» было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и действует по настоящее время.

Принимая во внимание установленным факт предоставления земельного участка для создания СНТ «<данные изъяты>» до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий членам СНТ в приобретении находящихся в их пользовании земельных участков бесплатно.

Учитывая вышеизложенное, суд отклоняет доводы представителя ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об отсутствии оснований для признания за ФИО2 права собственности на земельный участок, поскольку имело место нарушение правил приема в члены СНТ и предоставления земельного участка в пользование как несостоятельные.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «<данные изъяты>» не является безусловным основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца ФИО7 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ЗК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, предоставленный для садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья И.Э. Зубова

Решение изготовлено в окончательной форме 24.03.2015 года

Судья И.Э. Зубова