Решение по делу № 5-3080/2015 от 04.12.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(по делу об административном правонарушении)

г.о. Химки, Московская область 04 декабря 2015г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Гульченко И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Бондаренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Бондаренко Евгения Александровича 28 октября 1987 года рождения; уроженца и гражданина Республики Украина; (разрешение на временное проживание № 441866, выдано УФМС России по Московской области 18 июля 2014г.); проживающего по адресу – М.О., г.о. Химки, ул. Библиотечная, д. 29, кв. 8 которому судьей разъяснены его права, предусмотренные ст.ст. 25.1, ч.2 ст.24.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Бондаренко Е.А., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, при следующих обстоятельствах: Бондаренко Е.А., являясь гражданином иностранного государства – Республики Украина 18 июля 2014г. в установленном законом порядке получил в УФМС разрешение на временное проживание в РФ сроком до 18.07.2017г.

В связи с получением разрешения на временное проживание в РФ Бондаренко Е.А., был обязан подать ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания на территории РФ.

Однако эту обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории РФ он не выполнил, в установленном законом порядке не уведомил до 18 июля 2015 компетентные органы ФМС РФ о своем проживании на территории РФ, чем нарушил ч.9 ст. 6 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. за № 115-ФЗ, за что 04 декабря 2015г. сотрудниками миграционной службы в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании Бондаренко Е.А., вину свою полностью признал и указанные обстоятельства не отрицал.

Событие названного административного правонарушения и вина Бондаренко Е.А., в его совершении подтверждается следующими доказательствами: объяснением Бондаренко Е.А., рапортом специалист-эксперта ОУФМС России по Московской области по г.о. Химки Панченко А.В., а также протоколом по делу об административном правонарушении от 04 декабря 2015г., составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу ч.9 ст. 6 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. за № 115-ФЗ Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживаниеуведомлениео подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Таким образом, представленные миграционной службой доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины Бондаренко Е.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, не усматривается.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину свою признал и в содеянном раскаялся, что признано обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.

Кроме того, судом учтено и то обстоятельство, что Бондаренко Е.А., в установленном законом порядке 18 июля 2014 года получил в УФМС по Московской области разрешение на временное проживание иностранного гражданина на территории РФ.

С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение Бондаренко Е.А., наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерной мерой наказания за совершённое административное правонарушение, т.к. не соответствует принципам справедливости и индивидуализации назначенного наказания.

Поскольку не в полной мере будут учтены все обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, т.к. выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи, может нарушить его право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Бондаренко Евгения Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Московской области (УФМС России по Московской области),

Банк получателя –отделение №1 МГТУ Банка России г.Москвы 705

ИНН 7705705588; КПП 770501001; Расчетный счет-40101810600000010102;

БИК 044583001; КБК 192 1 16 40000 01 6020 140; ОКАТО 46483000000

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: