Решение по делу № 33-16249/2016 от 05.12.2016

Судья Казарина Н.А.

Судья-докладчик Алсыкова Т.Д. № 33-16249/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2016 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Апхановой С.С.,

судей Аникеевой М.В., Алсыковой Т.Д.,

при секретаре Кауровой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Константиновой Л.А. к Администрации Портбайкальского сельского поселения Слюдянского района о признании права собственности на земельный участок

по апелляционным жалобам Константиновой Л.А., представителя Константиновой Л.А. Судник В.В. на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от Дата изъята .

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Алсыковой Т.Д., судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

обратившись в суд с иском к Администрации Портбайкальского сельского поселения Слюдянского района, Константинова Л.А. указала, что её отец С. на основании справки, выданной начальником порта Дата изъята Номер изъят, купил за одну тысячу рублей списанный на дрова засыпной дом по адресу: <адрес изъят>

Дом расположен на земельном участке площадью 558 кв.м. Участок огорожен и использовался С. и членами его семьи, включая истицу, для эксплуатации дома и под огород (для ведения личного подсобного хозяйства).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый Номер изъят, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) - Дата изъята . Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от Дата изъята Номер изъят. Поскольку участок на кадастровом учете стоит без уточненных границ, подготовлена схема расположения земельного участка, поворотные точки границ закоординированы (схема, каталог координат от Дата изъята ООО «Карта»).

При жизни С. не оформил и не зарегистрировал в установленном порядке свои права на данный земельный участок. Согласно сведениям из ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на данный объект.

Владение спорным участком было правомерным, не было самовольным захватом. Ответчик никогда не ссылался на незаконность такого владения, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также о самозахвате участка не заявлял. Ни государство, ни муниципалитет никогда не обращались с требованиями об освобождении данного земельного участка, что свидетельствует о правомерности такого владения и пользования.

После смерти С. право пользования на земельный участок сохранялось за его наследницей Константиновой Л.А., в установленном законом порядке не было прекращено.

Переход права пользование земельным участком к истцу подтверждается распоряжением администрации Портбайкальского муниципального образования р.п. Байкал от Дата изъята Номер изъят, согласно которому Константиновой Л.А. разрешено перенести ограду на земельном участке <адрес изъят> для выравнивания линии вдоль дороги.

Основанием для заявления требования о признании права собственности на земельный участок служит приобретение в результате сделок до Дата изъята жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся в фактическом пользовании истца (п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»). Согласно указанной норме в редакции, действовавшей на день смерти С. (Дата изъята ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от Дата изъята N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако при отсутствии надлежащих правоустанавливающих документов на дом Константинова Л.А. не может без обращения в суд оформить свои права на земельный участок под домом.

Просит на основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации признать за ней право собственности на земельный участок площадью 558 кв.м., кадастровый Номер изъят, адрес: <адрес изъят>, р.<адрес изъят>.

Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от Дата изъята отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с решением суда, Константинова А.А., представитель Константиновой Л.А. Судник В.В. обратились с апелляционными жалобами, просят отменить решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 09 сентября 2016 года, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалоб указано, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Так, судом применена норма (ст. 36 ЗК РФ), утратившая силу на момент рассмотрения дела. Не соответствует обстоятельствам дела вывод суда о том, что истец не обращалась за предоставлением земельного участка в администрацию Портбайкальского сельского поселения в административном порядке, в то время, как ответчик названный факт не отрицал.

Судом не принята во внимание выписка из похозяйственной книги от Дата изъята , согласно которой земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 558 кв.м. по адресу: <адрес изъят>, р.<адрес изъят>, принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования С. Данный документ не был оспорен в установленном законом порядке, не признан недействительным.

Считает, что судом первой инстанции не был принят во внимание тот факт, что право владения спорным земельным участком признавалось за С. (а после его смерти – за истицей) органом местного самоуправления, так как администрация не заявляла о самозахвате либо несанкционированном использовании земли, а в 2010 г. истицей было получено разрешение на выравнивание линии участка вдоль дороги (распоряжение администрации от Дата изъята Номер изъят), после чего она перенесла ограждения спорного участка.

Апеллянт не согласен с выводами суда том, что «на спорном земельном участке отсутствуют принадлежащие истцу на праве собственности строения, в связи с чем она не обладает исключительным правом на его приобретение в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ», полагает, что указанный вывод суда противоречит процессуальным нормам. В производстве суда на момент принятия обжалуемого решения находилось дело по иску Константиновой Л.А. о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, решение не вступило в законную силу. Считает, что производство по настоящему делу должно было быть приостановлено до рассмотрения дела о признании права собственности за Константиновой Л.А. на жилой дом, однако заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу было оставлено судом первой инстанции без удовлетворения.

Также истец Константинова Л.А. не согласна с оценкой доказательств, произведенной судом первой инстанции, полагает, что судом не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В письменном возражении на апелляционные жалобы представитель третьего лица Аникеева Ю.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указав, что истцом не представлены доказательства нахождения на земельном участке строения, право собственности на которые перешло к истцу в порядке наследования.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца по доверенности Судник В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица Аникеевой Ю.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах изложенных в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного постановления.

С введением в действие с 30 октября 2001 года Земельного кодекса Российской Федерации отвод земельных участков гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования прекращен.

Так, в силу п. 2 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Однако землепользование на праве постоянного (бессрочного) пользования, установленное до принятия Земельного кодекса Российской Федерации, сохранено.

В силу п. 4 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин имеет право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

В соответствии с абзацем третьим п. 9.1 ст. 3 Вводного закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено судом первой инстанции, а также подтверждается материалами дела, земельный участок, расположенный в р.<адрес изъят> поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с Дата изъята , ему присвоен кадастровый номер Номер изъят, его площадь составляет 558 кв.м., он относится к такой категории земель как земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В материалах дела имеется заверенная копия кадастрового дела, в которой имеется выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от Дата изъята , согласно которой С. принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 558 кв.м., расположенный по адресу: р.<адрес изъят>, назначение земельного участка: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственных книгах Номер изъятг.г., Номер изъятг.г., Номер изъятг.<адрес изъят> поселковой администрации 25.03.1961г. сделана запись на основании справки, выданной Восточно-Сибирским Речным пароходством порт Байкал Номер изъят от Дата изъята о купле-продаже дома, находящегося по адресу: р.<адрес изъят>.

Согласно ответу главы администрации Портбайкальского городского поселения К. выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от Дата изъята была выдана администрацией Портбайкальского городского поселения на основании справки районного архива, а не на основании похозяйственных книг. В администрации Портбайкальского городского поселения отсутствуют похозяйственные книги Номер изъятг.г., Номер изъятг.г., Номер изъятг.г.

В архивной справке от Дата изъята Номер изъят указано, что в период с июня по октябрь 2009 года обращений по вопросу предоставления документов на право собственности на домовладение и земельный участок, расположенные в <адрес изъят> не поступало.

Согласно акту муниципального земельного контроля Номер изъят от Дата изъята , жилого дома по <адрес изъят> в р.<адрес изъят> не имеется. Имеется старенькая банька вблизи <адрес изъят>.

Из ответа Слюдянского отделения Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Номер изъят от Дата изъята следует, что в материалах архива технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности Слюдянского района техническая документация на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес изъят>, порт Байкал, <адрес изъят>, отсутствует.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>, ░.<░░░░░ ░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>, ░.<░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ .

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 36 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. 36 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ , ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░░. 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 1997 ░░░░ N 122-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░". ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 328, ░░. 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░.░.░░░░░░░░