Решение по делу № 33-812/2016 от 11.03.2016

Судья Догорова Е.Ю.                  Дело №33-812/2016

Докладчик Стариннова Л.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Саранск 05 апреля 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И.

судей Пужаева В.А., Старинновой Л.Д.

при секретаре Епитифоровой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УФСИН России по Республике Мордовия Абаниной Н.Н. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 09 декабря 2015 г.

Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д., судебная коллегия

установила:

Бегеев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с <дата> года по <дата> года он работал в организации ответчика. В настоящее время он является инвалидом второй группы вследствие военной травмы, при этом инвалидность ему установлена бессрочно. Ответчик производит ему выплату ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, размер которой с 01 января 2013 года составляет <данные изъяты> копеек. Указанный размер денежной выплаты неоднократно уменьшался ответчиком в связи с изменением размера получаемой им пенсии по инвалидности, что является незаконным. На основании представленного расчета с учетом уточнения просил взыскать с УФСИН России по Республике Мордовия в его пользу недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей за период с 01 октября 2013 года по 31 октября 2015 года в размере <данные изъяты> копейки, возложить на ответчика обязанность выплачивать Бегееву В.А. ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, начиная с 01 ноября 2015 года, в размере <данные изъяты> рубля с последующим перерасчетом в установленном законом порядке (л.д.1-3, 37-38).

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 09 декабря 2015 года исковые требования Бегеева В.А. удовлетворены (л.д.65-66, 67-72).

В апелляционной жалобе представитель УФСИН России по Республике Мордовия Абанина Н.Н. считает решение незаконным, указывая, что размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету не только в случае увеличения оклада денежного содержания сотрудника, но и в случае ежегодного увеличения процентов оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки за выслугу лет, принимаемых для исчисления пенсии. Ссылаясь на невозможность превышения размера ежемесячной денежной компенсации и получаемой истцом пенсии в совокупности суммы утраченного заработка, и приводя соответствующий расчет, просит решение отменить, принять по делу новое решение (л.д.75-79).

В судебное заседание Бегеев В.А., представитель УФСИН России по Республике Мордовия не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.

При таких обстоятельствах на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Бегеева В.А. – Екония Л.Ю., заключение прокурора Умновой Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бегеев В.А. проходил службу в органах УФСИН России по Республике Мордовия (л.д.8-9).

Приказом №83 л/с от 14 марта 2006 года бывший старший оперуполномоченный по особо важным делам отделения противодействия преступным группам и обеспечения экономической безопасности на объектах УИС оперативного отдела Бегеев В.А. уволен по пункту «ж» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по болезни).

Бегеев В.А. является инвалидом второй группы вследствие военной травмы, при этом инвалидность ему установлена бессрочно.

Приказом ФСИН России от 05 августа 2013 года №439 Бегееву В.А. назначена выплата ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей с 01 января 2013 года.

Судом установлено, что в последующем размер денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья за период с 01 октября 2013 года по 31 октября 2015 года неоднократно уменьшался в связи изменением размера пенсии по инвалидности.

Согласно части 5 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Порядок перерасчета ежемесячной денежной компенсации предусмотрен частью 6 названной статьи, согласно которой размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 приведенной статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 10 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ).В целях обеспечения мер социальной поддержки сотрудникам уголовно-исполнительной системы, организации работы по осуществлению им выплат в целях возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, директором Федеральной службы исполнения наказаний был издан Приказ от 5 августа 2013 г. № 439, которым утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей (далее - Правила), которые применяются с 1 января 2013 г.

Пунктом 2 указанного Приказа предусмотрено, что выплаты, предусмотренные Правилами, производить с 1 января 2013 г.

Согласно пункту 24 Правил размер ежемесячной денежной компенсации подлежит пересчету с учетом увеличения (индексации) оклада денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада денежного содержания и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

Разрешая по существу возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности действий ответчика по изменению размера ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в связи с изменением размера пенсии по инвалидности, в связи с чем постановил решение об удовлетворении иска.

Судебная коллегия, учитывая, что перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации предусмотрен только в случае (повышения) окладов денежного содержания сотрудников, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соглашается с выводами суда первой инстанции, считая их основанными на правильном применении и истолковании вышеприведенных правовых положений и подтвержденными установленными обстоятельствами дела.

При этом судебная коллегия отмечает, что изменение суммы денежной компенсации возмещения вреда здоровью исходя только из последующего увеличения размера пенсии по инвалидности действующим законодательством не предусмотрено и не дает ответчику право в отсутствие законных оснований в будущем произвольно снижать установленный размер ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда.

По указанным основаниям судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы в соответствующей части как основанные на неправильном токовании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Обсуждая доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного акта со ссылкой на положения статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», судебная коллегия отклоняет их как несостоятельные.

Согласно статье 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Из содержания данной нормы закона следует, что установленное ею правовое регулирование в части размера денежного довольствия применяется исключительно для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 г. Каких-либо правовых положений, устанавливающих порядок определения размера утраченного денежного довольствия, из которого исчисляется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью сотрудникам уголовно-исполнительной системы, часть 2 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I не содержит.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, имеющие юридическое значение, но не исследованные судом, и опровергающие его выводы, а потому основаниями к отмене постановленного решения быть не могут.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом допущено не было, в связи с чем, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, не усматривая оснований для его отмены, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 09 декабря 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УФСИН России по Республике Мордовия Абаниной Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий                 В.И. Литюшкин

Судьи     В.А. Пужаев

Л.Д. Стариннова