Решение по делу № 2-1727/2015 от 24.11.2015

Дело № 2-1727/2015

(ЗАОЧНОЕ)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Бобров

    Воронежская область 28 декабря 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Киселеву В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

    Кожанова Л.В., действующая на основании доверенности от имени и в интересах администрации Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области о прекращении права собственности Щедновой М.И. <дата>.р., умершей в <дата> г., на земельную долю, признанную невостребованной, и о признании за Шестаковским сельским поселением Бобровского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектар из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «1 Мая» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной (л.д. 3-4).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «1 Мая» Шестаковского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Щедновой М.И., <дата> года рождения, умершей в <дата> г.. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Щеднова М.И. и ее наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Шестаковского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Щедновой М.И.., <дата> года рождения, умершей в <дата> г. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Шестаковского сельского поселения на неё (л.д. 3-4).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> привлечен к участию в деле в качестве соответчика наследник по закону на имущество Щедновой М.И. Киселев В.А., <дата> г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, (л.д. 39, 42).

Истец - администрация Шестаковского сельского поселения и ее представитель по доверенности Кожанова Л.В. (л.д. 29), будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания (л.д. 47), в суд не явились. Представитель истца Кожанова Л.В. в исковом заявлении письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 4).

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 48).

    Ответчик Киселев В.А., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 49-50) в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, возражения по существу заявленных исковых требований и доказательства в их подтверждение не представил.

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. в письменном заявлении, поступившем в суд, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика (л.д. 4).

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер> на основании постановления главы администрации Бобровского района <номер> от <дата> колхоз «Первое Мая» Шестаковского сельсовета Бобровского района Воронежской области был реорганизован в ТОО «Первомайское», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района <номер> от <дата> было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «1 Мая» Бобровского района Воронежской области, являющуюся правопреемником колхоза «Первое Мая» и ТОО «Первомайское». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от <дата> сельскохозяйственная артель (колхоз) «1 Мая» Бобровского района признана банкротом (л.д. 25).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от <дата> <номер> утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Первомайское» Шестаковского сельсовета Бобровского района Воронежской области под <номер> указана Щеднова М.И., <дата> г.р. (л.д. 5).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области составляет <данные изъяты> га с оценкой в баллогектарах – <данные изъяты> б/га (л.д. 15).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Щеднова М.И., <дата> года рождения, умершая <дата> в <адрес> (л.д. 14, 36), при жизни включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела на день смерти в собственности земельную долю общей площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области.

Данное право Щедновой М.И. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Щедновой М.И., <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества (л.д. 24).

На день своей смерти Щеднова М.И. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справками ООО «Стивенсон-Спутник» и ООО «ПЗ Ангус-Шестаково», которые по сообщению администрации Шестаковского сельского поселения являются землепользователями на территории поселения (л.д. 17, 18, 19).

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области Шестаковой В.Н. от <дата> <номер> имеется наследственное дело к имуществу Щедновой М.И., умершей <дата>, зарегистрированной на день смерти в <адрес>. С заявлением о фактическом принятии наследства обратился Киселев В.А., <дата> г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, которому было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад и компенсацию по закрытым счетам (л.д. 38).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от <дата> привлечен к участию в деле в качестве соответчика Киселев В.А., <дата> г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес> (л.д. 39).

Поскольку имущество Щедновой М.И. не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является не надлежащим ответчиком по данному делу, надлежащий ответчик Киселев В.А.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о праве на наследство Щедновой М.И. в виде земельной доли не выдано наследнику Киселеву В.А. (л.д. 38) и право собственности этого лица на данную земельную долю в установленном порядке не зарегистрировано.

Таким образом, ответчик до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля им не востребована.

Администрацией Шестаковского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Шестаковского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован <дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 6).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 20), на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от <дата> <номер>, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Шестаковского сельского поселения отсутствует (л.д. 8, 16, 20).

<дата> в газете «Молодой коммунар» администрацией Шестаковского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 7).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Шестаковского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 21).

Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 9, 22).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «1 Мая» на территории муниципального образования Шестаковского сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Щедновой М.И., был утвержден постановлением администрации Шестаковского сельского поселения от <дата> <номер> (л.д. 10-13).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Щедновой М.И. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Шестаковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, расположенной в границах землепользования бывшего СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей Киселеву В.А., в порядке наследования по закону за Щедновой М.И., умершей <дата>, в <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте, и считает возможным прекратить право собственности Киселева В.А. на указанную земельную долю и признать право собственности Шестаковского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Киселева В.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    иск администрации Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.

Прекратить право собственности Киселева В.А., <дата> года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области, унаследованную им по закону после смерти Щедновой М.И., <дата> года рождения, умершей <дата> в селе <адрес>.

    Признать право собственности Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области.

    Взыскать с ответчика Киселева В.А., <дата> года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

    Копию решения направить в трехдневный срок сторонам.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий      Д.А.Майоров