Решение по делу № 2-923/2013 от 16.04.2013

Решение по гражданскому делу

                                                                                                       Дело № 2-923/2013 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мелихова Н.А., при секретаре Остапчук Н.В., при участии: представителя ответчика Загородней И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «16» апреля 2013 года, гражданское дело по иску Лыткиной <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ, УСТАНОВИЛ: Лыткина Н.В. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Москва - Сыктывкар и Москва - Одесса - Москва в сумме 11558 руб. 73 коп., возврата уплаченной государственной пошлины в сумме 462руб. 35 коп., расходы по договору на оказание юридических услуг в сумме 3000руб. В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не представила. Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Мировой судья находит возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке по правилам ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу п.3, п.10 вышеназванных Правил компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. Установлено, что истица является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 12.02.2013г. по 22.02.2013г. выезжала на отдых в Одессу и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И, таким образом, истица имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2013, 2014 годы. Согласно представленным истцом проездным документам фактические расходы истца по оплате авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту Сыктывкар - Москва - Одесса - Москва - Сыктывкар составили 13762руб. Стоимость авиаперелета истца по маршруту Сыктывкар - Москва - Сыктывкар составила 9800руб., что подтверждается представленной истцом справкой ОАО «Агентсво «Вэртас» от 27.02.2013г. Согласно данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно по маршруту Москва - Одесса- Москва составляет 0,4439. И, таким образом, стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по территории РФ до границы и обратно по маршруту Москва - Одесса - Москва составит 1758,73руб. ((13762-9800)=3962*0,4439). С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2013,2014 годы в сумме 11558руб. 73коп. (9800+1758,73). Также в пользу истца подлежат взысканию расходы на оказание юридических услуг по договору от 02.04.2013г. в сумме 1200руб. и возврат уплаченной государственной пошлины при подаче искового заявления по чеку-ордеру № 38 от 08.04.2013г. в сумме 462руб. 35 коп. При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации. Согласно ст. 333.18. НК РФ, ст. 88, 131 ГПК РФ уплата государственной пошлины является условием обращения в суд, государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации. Однако в соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу. Таким образом, исковое заявление Лыткиной Н.В. государственной пошлиной не облагается. С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья Р Е Ш И Л : Исковые требования Лыткиной Н.В. удовлетворить частично. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Лыткиной <ФИО1> компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2013,2014г.г. в размере 11558 руб. 73 коп. , оплату услуг представителя в сумме 1200руб. Возвратить Лыткиной <ФИО1> уплаченную государственную пошлину, внесенную в Коми ОСБ № 8617 Западно-Уральский Банк Сбербанк России по чеку-ордеру № 38 от 08.04.2013 г. в сумме 462руб. 35 коп. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 462 руб. 34 коп. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено - 22.04.2013 г.Мировой судья                                                                                  Н. А. Мелихова