Решение по делу № 2-3918/2018 ~ М-4076/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-3918/2018

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 г.                                                                                     г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Золотухиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ к Синицыной Н.В. о снятии земельного участка с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Истец Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ обращаясь в суд с вышеуказанным иском, просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу <адрес>

     Исковые требования мотивированы тем, что на государственный кадастровый учет поставлен учтенный земельный участок, с кадастровым номером ... расположенный по адресу: <адрес>. В отношении данного земельного участка, вынесено распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность №... от 28.09.2017г., на основании технического паспорта, составленного филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». При этом согласно сведениям геоинформационной системы Гугл Планета Земля, по состоянию на 30.08.2010г., а также на дату 01.07.2017г., испрашиваемый земельный участок не освоен, на земельном участке отсутствовал объект индивидуального жилищного строительства. В связи с чем, распоряжением Комитета от 17.08.2018г. №... отменено распоряжение Комитета №... от 28.09.2017г. Распоряжением Комитета от 31.08.2018г. ... гр. Синицыной Н.В. отказано в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в собственность бесплатно.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пешняева А.С. исковые требования поддержала.

Ответчик Синицына Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом. С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в заочном порядке.

Представитель третьего лица Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 15 ст. 41 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства (пункт 15 ст.41 Закона о регистрации).

Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления (ч.7 ст. 72 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 1.3. Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г.Улан-Удэ, находящихся в государственной или муниципальной собственности", утвержденного Решением Улан - Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 г. N 807-82, орган местного самоуправления в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, уполномоченного на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью на территории г. Улан-Удэ, обеспечивает предоставление земельных участков для различных целей.

        Способы образования земельных участков указаны в ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации от 28 сентября 2017 г. № ... предварительно согласовано предоставление Синицыной Н.В. земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>

На государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ ... от 31 августа 2018 г. Синицыной Н.В. отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на основании п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, т.к. с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ № ... от 17 августа 2018 г. распоряжение от 28 сентября 2017 г. № ПС-... «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов» отменено.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 48 указанного Федерального закона №131-ФЗ предусмотрено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

При этом, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону, если при этом не нарушаются законные права граждан и организаций.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Согласно п.1 ч.11 ст.60 названного ФЗ земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению любого лица на основании решения суда.

При отсутствии постановления органа местного самоуправления о предварительном согласовании земельного участка для предоставления в собственность бесплатно (оно было отменено распоряжением № ... от 17 августа 2018, земельный участок не может считаться сформированным, а, следовательно, содержащиеся в отношении него сведения в ГКН не соответствуют действительности, и он подлежит снятию с кадастрового учета.

Снятие спорных земельных участков с кадастрового учета в судебном порядке с учетом установленных фактических обстоятельств положениям Закона не противоречит.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой истец освобожден в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198, 233ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ к Синицыной Н.В. о снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с Синицыной Н.В. в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховного суда РБ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 23 ноября 2018 г.

Судья                                 С.С. Калмыкова