Решение по делу № 5-166/2011 от 28.04.2011

Решение по административному делу

Дело №5-166/11 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2011 года г.Стерлитамак<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 по г.Стерлитамак Республики Башкортостан Муртазин Роман Марсович, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 11 по г.Стерлитамак на основании постановления Стерлитамакского городского суда от 01.02.2011 года (адрес суда: г.Стерлитамак, ул.Курчатова дом 16), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Косолаповой <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> Стерлитамакского района, семейное положение- разведена, образование высшее, работающей заведующей <НОМЕР> городского округа г.Стерлитамак, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в течение года, проживающей по адресу: г.Стерлитамак <АДРЕС>,

установил:

В отношении заведующей <НОМЕР> городского округа г.Стерлитамак Косолаповой Л.П. прокурором г.Стерлитамак возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.20 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Установлено, что <НОМЕР> городского округа г. Стерлитамак РБ имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам на основании лицензии № 335628, регистрационный № 933 от 14.09.2009 года со сроком действия по 19.06.2013 года (л.д.З). Предельная численность контингента обучающихся, воспитанников согласно приложению к лицензии определена в количестве 260 человек., Списочный состав воспитанников составляет 268 человек, что на 8 человек больше предельной численности, установленной в лицензии.

Косолапова Л.П. была надлежащим образом извещена времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако, на рассмотрение дела она не явилась, о причинах неявки не сообщила, и от нее не поступило ходатайство об отложении разбирательства по делу. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.

На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу, части 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании», лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской    Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Пунктом «е» ст. 8 Положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 года № 277 (в редакции от 24.09.2010 года) лицензионными требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являлось соблюдение лицензиатом предусмотренной лицензией предельной численности обучающихся и воспитанников.

Однако, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» признано утратившим силу.

Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 года № 174, из которого требование и условие о соблюдении лицензиатом предельной численности воспитанников исключено, действует с 29 марта 2011 года.

В силу ч.2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, т.е. распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При таких обстоятельствах и учитывая, что доказательств вины должностного лица -заведующей <НОМЕР> Косолаповой Л.П. в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) суду не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено, суд считает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24,5, ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Косолаповой <ФИО1> по ст. 19.20 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -за отсутствием состава административного правонарушения.

Р.М.Муртазин

Постановление может быть обжаловано в Стерлитамакский городской суд РБ в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья