Решение по делу № 2-723/2016 от 16.03.2016

копия

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области                                                                         11 мая 2016 года

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Клементьевой С.И., с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, 3-е лицо – ООО «УВАРОВСКАЯ ПМК-46», о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и признании за истцом права на эту пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой в тяжелых условиях труда и достижением возраста 55 лет, однако, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа (с уменьшение возраста) не менее 6 лет 3 месяцев. При этом, из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком были исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 мес. 1 день, с 01.05.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 8 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 5 мес. 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 мес. 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-46 треста «Мособлстрой №», со ссылкой на то, что в данные периоды работы в указанной организации истец получал доплату, характер которой не установлен, а кроме того, не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве производителя работ. Полагая отказ ответчика незаконным, истец просил суд признать его таковым, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости, обязав ГУ – Управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать исключённые периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме по основаниям, изложенным им в своём иске.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, полагая их необоснованными по основаниям, указанным в решении комиссии, рассматривавшей заявление истца ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено:

- периоды работы, конкретные организации и занимаемые в них должности ФИО3, в том числе, в спорные периоды, удостоверены и объективно подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке истца и справкой администрации ООО «УВАРОВСКАЯ ПМК-46» (л.д.7-20);

- решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, из-за отсутствия требуемого стажа работы на должностях, связанных с тяжелыми условиями труда. При этом, истцу зачтены в специальный стаж работы для назначения пенсии всего 4 лет 7 мес. 5 дней, при требуемом страже с уменьшением возраста, не менее 6 лет 3 мес., и исключены из специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по названным выше основаниям следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 мес. 1 день, с 01.05.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 8 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 5 мес. 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 мес. 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-46 треста «Мособлстрой №» в должности производителя работ, а всего 1 г. 11 мес. 24 дня, в связи с тем, что в данные истец имел доплату к ставке прораба, характер которой установить не представляется возможным, а кроме того, не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего в должности производителя работ (л.д.21-23).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Действующее законодательство права гражданина в области пенсионного обеспечения ставит в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Подпунктом «б» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

В пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из письма отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено судом из материалов дела и пояснений сторон, ФИО3 в спорные периоды трудовой деятельности в ПМК-46 треста «Мособлстрой №» осуществлял новое жилищное и промышленное строительство, работая постоянно в течение полного рабочего дня, выполняя работу мастера и производителя работ, а доплату к ставке прораба получал за совмещение основной работы с руководством строительной бригады.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представителем ответчика не представлено и судом таковых, в ходе рассмотрения дела по существу, не получено. ответчика

Таким образом, суд, оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, считает решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в специальный стаж работы истца спорных периодов его работы в должности мастера и производителя работ в ПМК-46 треста «Мособлстрой №», не соответствующим Конституции РФ и Закону РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, приведённые нормы права и разъяснения по их применению, учитывая, что общий льготный стаж работы истца на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда, с учётом названных выше спорных периодов, составляет 6 лет 8 мес. 13 дней и является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на момент обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении страхвой пенсии, суд считает требования последнего законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на досрочное назначение с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по старости, в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 3 мес. 1 день, с 01.05.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 1 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 8 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 5 мес. 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 2 мес. 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 мес. 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-46 треста «Мособлстрой №» в должности производителя работ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                                      А.С. МИРОНОВ

копия верна __________________________ (Миронов)