Решение по делу № 2-486/2015 от 15.12.2014

Дело № 2-486 05.03.2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Крупейниковой Л.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салмановой М.В., Салманова С.Н., Рогозиной С.Н., Паутовой М.В. к Салманову М. С., Салмановой Ю.С., администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района», ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», ЗАО «Петроэлектросбыт», ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», ОАО «Ростелеком» об определении размера оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, обязании заключить отдельные соглашения, предоставлении отдельных платежных документов,

У с т а н о в и л:

Салманова М.В., Салманов С.Н., Рогозина С.Н., Паутова М.В. предъявили иск к администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района», ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», ЗАО «Петроэлектросбыт», ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», ОАО «Ростелеком» об определении размера оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, обязании заключить отдельные соглашения, предоставлении отдельных платежных документов.

Требования основаны на том, что истцы и ответчики Салманов М.С. и Салманова Ю.С. является нанимателем трехкомнатной квартиры расположенной по адресу: < >. В настоящее время оплата за соцнайм квартиры и коммунальные услуги ответчиками не производится. Истцы готовы оплачивать свою часть квартплаты и коммунальных платежей, однако ответчики своих обязательств по оплате квартплаты и коммунальных услуг не исполняют. Соглашение между истцами и ответчиками по оплате квартплаты и жилищно-коммунальных услуг не достигнуто. Поскольку оплата производится по единым платежным документам, истцы лишены возможности выполнять исключительно за себя обязанности по оплате квартплаты и жилищно-коммунальных услуг. Ответчики не являются членами семьи истцов, между истцами и ответчиками не ведется совместное хозяйство, единый бюджет между истцами и ответчиками отсутствует. В связи с чем истцы просят определить порядок и размер их участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящихся на них доли общей площади жилого помещения следующим образом: Х/Х на ответчиков Салманова М.С. и Салманову Ю.С, Х/Х на истицу Салманову М.В., Х/Х на истца Салманова С.Н., Х/Х на истицу Рогозину С.В. и Х/Х на истицу Паутову М.В. с возложением на наймодателя и поставщиков коммунальных услуг обязанности заключить с истцами соответствующие соглашения. Истцы просят обязать Администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга заключить с истцами соглашение о порядке и размере их участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения квартиры <адрес> и предоставленные коммунальные услуги по газоснабжению, за электроэнергию в соответствии с указанным порядком, обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга», ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», ЗАО «Петроэлектросбыт» заключить с истцами соглашение о порядке и размере их участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения вышеуказанной квартиры, обязать ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» заключить с истцами соглашение о порядке и размере их участия в расходах по внесению платы за предоставление телефонной абонентской линии для жилого помещения - квартиры <адрес> в соответствии с указанным порядком, обязать Администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга производить расчет платежей и предоставлять ежемесячные платежные документы истцам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг квартиры <адрес>, согласно установленным долям, обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга производить расчет платежей и предоставлять ежемесячные платежные документы истцам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг согласно установленным долям, обязать ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» производить расчет платежей и предоставлять ежемесячные платежные документы истцам на оплату газоснабжения вышеуказанной квартиры согласно установленным долям, обязать ЗАО «Петроэлектросбыт» производить расчет платежей и предоставлять ежемесячные платежные документы истцам на оплату электроэнергии согласно установленным долям, обязать ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» производить расчет платежей и предоставлять ежемесячные платежные документы истцам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в квартире 65 дома 18 по ул. Александра Товпеко в пос. Понтонный Санкт-Петербурга, согласно установленным долям, обязать ответчика ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» производить расчет платежей и предоставлять ежемесячные платежные документы истцам на оплату услуг по предоставлении телефонной абонентской линии в вышеуказанной квартире согласно установленным долям.

Истцы Салманова М.В., Салманов С.В., Паутова М.В., Рогозина С.Н. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Представитель СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района в судебное заседание явился, ответчик исковые требования не признает, считает себя ненадлежащим ответчиком. поскольку истцы не обращались в ответчику во вопросу заключения соглашения о порядке, ответчик не отказывал истцам в заключении отдельных соглашений.

Представитель ЗАО «ГАЗПРОМ Межрегионгаз» в судебное заседание явился, исковые требования не признает. Возражая против иск указывает, что выделение лицевого счета для выставления платежного документа и оплаты потребленного природного газа подразумевает заключение нового договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» Так, заинтересованное физическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, которая должна содержать сведения о заявителе, необходимые для заключения договора, и к ней прилагаются документы, предусмотренные Правилами. Истцы не обращались в указанном порядке к ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о заключении нового договора поставки газа, а ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» не отказывало им в заключение такого договора в добровольном порядке. Поставка газа по адресу: < >, осуществляется по единому газовому вводу. Предмет обязательства по поставке газа является неделимым. В связи с этим, начисление оплаты за газоснабжение в соответствии с долями нанимателю и членам семьи нанимателя жилого помещения невозможно и противоречит действующему законодательству.

Представитель ЗАО «Петроэлектросбыт» в судебное заседание явился, указывает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Квартира < > по адресу: <адрес> является отдельной квартирой.

В соответствии с п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ 06,05.2011 № 354, средством измерения, используемым для определения объемов потребления коммунального ресурса в квартире является общий (квартирный) прибор учета.

Стороной (абонентом по договору энергоснабжения, заключенному в устной форме в порядке ст. 540 ГК РФ, являются все граждане, потребляющие электроэнергию в квартире № < >. Согласно ст. 308 Гражданского кодекса РФ в данной ситуации имеет место множественность лиц в обязательстве на стороне должника. Применение долевого порядка оплаты потребленной электроэнергии исходя из площади части занимаемого жилого помещения является нарушением указанных выше правовых норм, в результате которого оплата каждым из потребителей доли из общего объема потребленной электроэнергии не отражает фактически принятое ими (членами их семьей) количество электроэнергии (п. 1 ст. 544 ГК РФ, п. 1 ст. 157 ЖК РФ) и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанности по оплате электроэнергии, предусмотренной договором энергоснабжения.

Представитель администрации Колпинского района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил отзыв, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Как следует из отзыва, поскольку истцы являются нанимателями жилого помещения государственного жилищного фонда, расположенного на территории Колпинского района Санкт-Петербурга, то наймодателем в данном случае является СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга», с которым у истцов заключен договор социального найма. Поскольку действиями администрации Колпинского района законные права и интересы истцов не нарушались, в рамках полномочий администрации нарушенные права истцов восстановлены быть не могут, администрация Колпинского района не является надлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ОАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому по адресу: < > установлен телефон индивидуального пользования < >, абонент - Салманова М.В. (договор № б/н от <дата> г.) В соответствии с п.п.а) п.25 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. №1342: «Абонент обязан вносить плату за оказание услуг телефонной связи в полном объеме и в сроки, определенные договором». Таким образом, обязанность по оплате услуг телефонной связи, предоставляемых по абонентскому номеру < >, установленному по адресу: <адрес>, является прямой обязанностью Салмановой М.В., заключившей договор на оказание услуг связи и являющейся абонентом; заключение соглашения о порядке и размере участия в расходах, а также произведение расчета платежей с собственниками в соответствии с долями в жилом помещении невозможно и противоречит действующему законодательству.

Представитель ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен.

Ответчик Салманов М.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен.

Ответчик Саламанвоа Ю.С. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом

Выслушав истцов, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что в квартире по адресу: < > зарегистрированы Салманова М.В., Рогозина С.Н., Салманов С.Н., Салманов С.С., Салманова Ю.С., Паутова М.В. (л.д.57)

Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривающий названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Из объяснений истцов усматривается, что соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, между истцами и ответчиками не достигнуто.

Истцы указывают, что определить размер оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги путем заключения соглашения не представляется возможным по причине того, что ответчик Салманов М.С. и Салманова Ю.С. игнорируют предложения истцов. Требования к остальным ответчикам основаны на том, что указанные ответчики могут определить размер участия в указанных платежах только на основании соглашения всех нанимателей жилого помещения или на основании решения суда.

С учетом положений части 4 статьи 69 Жилищного кодексма РФ суд считает возможным определить доли участия Салмановой М.В., Рогозиной С.Н., Салманова С.Н., Салманова С.С., Салмановой Ю.С., Паутовой М.В. в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по предложенному истцами варианту, какие-либо соглашения о порядке оплаты между сторонами отсутствуют.

Вместе с тем, из объяснений истцов усматривается, что они не обращались к ответчикам - администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района», ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», ЗАО «Петроэлектросбыт», ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», ОАО «Ростелеком» по вопросу заключения отдельных соглашений, предоставления отдельных платежных документов для производства оплаты. Указанными ответчиками права истцом нарушены не были.

Истцами не представлено подтверждений наличия договорных отношений по поставке услуг и по найму жилого помещения с администрацией Колпинского района и СПБ ГУП Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства».

Администрации районов Санкт-Петербурга осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1078 от 26.08.2008 г. В соответствие с указанным Положением в полномочия администрации Колпинского района Санкт-Петербурга не входит определение порядка и размера участия нанимателей жилых помещений в оплате расходов по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, а также произведение расчета платежей и предоставление ежемесячных платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляются наймодателем жилого помещения, управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом. Поскольку истцы являются нанимателями жилого помещения государственного жилищного фонда расположенного на территории Колпинского района Санкт-Петербурга, то наймодателем в данном случае является СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга», с которым у истцов заключен договор социального найма.

Пунктами 2.2.2.,2.2.3. 2.2.4 устава СПБ ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» предусмотрено, что СПБ ГУП «ВЦКП» осуществляет следующий вид деятельности: Начисление платы за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги нанимателям жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма или социального найма, арендаторам жилых помещений государственного жилищного фонда СПб собственникам жилых помещений на основании договоров, заключаемых с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами; Формирование и печать платежных документов счет за жилое помещение, коммунальные и прочие услуги»; Организация сбора учета и обработки поступивших платежей, а также организация расчета с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями, организациями, оказывающими жилищные и прочие услуги, связанные с управлением многоквартирными домами на основании заключенных договоров.

Как усматривается из возражений ОАО «Ростелеком» абонентом, заключившим договор на оказание услуг связи, является Салманова М.В. (договор № б/н от <дата> г.) В силу п.п.а) п.25 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 г. №1342, Салманова М.В. несет обязанности по внесению платы за оказание услуг телефонной связи. Сведений о внесении каких-либо изменений в договор на оказание услуг связи в суд не представлено.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, обязанность по оплате потребляемой электроэнергии является обязательством, вытекающим из гражданско-правового договора (договор энергоснабжения -§ 6 главы 30 части 2 Гражданского кодекса РФ). Плата за коммунальные услуги (в том числе по договору энергоснабжения) не входит в число платежей, связанных с пользованием и содержанием жилого помещения, а является самостоятельным обязательством, вытекающим из гражданско-правового договора.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии.

Как следует из отзыва ЗАО «Петроэлектросбыт», квартира № < > по адресу: < > является отдельной квартирой.

В соответствии с п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354, средством измерения, используемым для определения объемов потребления коммунального ресурса в квартире является общий (квартирный) прибор учета.

По сведениям, содержащимся в информационно-справочной системе ЗАО «Петроэлектросбыт», в квартире № < > установлен прибор учета № < > типа СОЭ-52.50-11Ш, принятый к расчетам с ЗАО «Петроэлектросбыт» путем опломбировки пломбой энергоснабжающей организации, квартире присвоен один абонентский номер < >, по которому всеми жильцами квартиры производится оплата за потребленную электроэнергию.

Стороной (абонентом) по договору энергоснабжения, заключенному в устной форме в порядке ст. 540 Гражданского кодекса РФ, являются все граждане, потребляющие электроэнергию в квартире № < >. В связи с чем применение долевого порядка оплаты потребленной электроэнергии исходя из площади части занимаемого жилого помещения является нарушением указанных выше правовых норм, в результате которого оплата каждым из потребителей доли из общего объема потребленной электроэнергии не отражает фактически принятое ими (членами их семьей) количество электроэнергии и свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанности по оплате электроэнергии, предусмотренной договором энергоснабжения.

ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» является поставщиком газа на основании публичного договора, опубликованного в газете «Санкт-Петербургские ведомости» от 23.03.2004 № 53 (3163) и дополнительных соглашений к нему, опубликованных в газете «Невское время» от 06.05.2006г. № 81 (3639), от 09.02.2008г. № 23 (4055), от 12.05.2010 № 83 (4588), от 19.01.2013 № 9 (5223).

По условиям данного договора начисления за потребленный газ ведутся в соответствии с действующим законодательством. ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» надлежащим образом исполняет свои обязательства, претензий по количеству или качеству поставленного газа, а также заявлений об изменении условий договора от абонентов не поступало.

Суд соглашается с доводами представителя ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о том, что выделение лицевого счета для выставления платежного документа и оплаты потребленного природного газа подразумевает заключение нового договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Так, заинтересованное физическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, которая должна содержать сведения о заявителе, необходимые для заключения договора, и к ней прилагаются документы, предусмотренные Правилами. Истцы не обращались в указанном порядке к ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» о заключении нового договора поставки газа, а ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» не отказывало им в заключение такого договора в добровольном порядке.

Из объяснений ответчика следует, что поставка газа по адресу: < >, осуществляется по единому газовому вводу. В соответствии со статьей 133 Гражданского кодекса Российской Федерации «вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части», то есть предмет обязательства по поставке газа является неделимым. В связи с этим, начисление оплаты за газоснабжение в соответствии с долями нанимателю и членам семьи нанимателя жилого помещения невозможно и противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьей 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета договора.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для обязания ответчиков: администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Колпинского района», ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», ЗАО «Петроэлектросбыт», ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», ОАО «Ростелеком» заключить с истцами соглашение о порядке и размере их участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения, производить расчет платежей и предоставлять ежемесячные платежные документы истцам согласно установленным долям.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Определить порядок участия в расхода по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: < >, в соответствии с которым установить размер долей в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги Салмановой М.В. – Х/Х доля, Салманову С.Н. – Х/Х доля, Рогозиной С.Н. – Х/Х доля, Паутовой М.В. – Х/Х доля, Салманову М.С. и Салмановой Ю.С. – Х/Х доли.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2015 г.