Дело № 2-319/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> 31 июля 2019 года
<адрес>
Николаевский районный суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Горбуновой С.А.,
при секретаре Малышевой Н.Н.,
с участием: истца Хаценко А.В.,
представителя ответчика – Территориального органа ГУ УПФР в <адрес> – Глухова П.Н., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хаценко Александра Васильевича к Территориальному органу Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов трудового стажа в зачёт специального трудового стажа,
установил:
Хаценко А.В. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании которых указал, что решением государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и скорректированным решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении - трудовой пенсии по старости на основании ст,30 п.1 п.п 2 (список №) федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в возрасте 55 лет. При этом в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в ПМК-2 Треста «Каменьводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПМК-24 Треста «НВВС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве прораба в"ПМК-24 Треста «НВВС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве прораба в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве мастера в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой». Т.к. не представляется возможным установить вид и характер выполняемых работ, а так же в каком из производств, которые прямо предусмотрены Списками. А именно, для зачета указанных периодов по списку № от ДД.ММ.ГГГГ. №, не подтверждена занятость заявителя на новом строительстве (возведении) зданий и сооружений. Для зачета периодов работы по списку № от 1991г. не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ (в периоды работы в качестве мастера). Периоды работы в качестве производителя работ исключены из подсчета специального стажа по причине отсутствия документальных подтверждений о постоянной занятости течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Также не зачислены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в ОАО Концерн «Артромед», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в ООО «Ревворк», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «СМУ Стройтранс-М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Базис», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в ООО «Базис», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в ООО «Ревворк».
Т.к. основным документом, подтверждающим занятость работников на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за периоды, работы, после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, является выписка из индивидуального лицевого счета (далее ЙЛС). Дата регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. Засчитать льготный стаж по данным в выписке из ИЛС за данный период нельзя, т.к. работодатель в ИЛС не проставил код особых условий труда, соответствующий работе в должности «производителя работ». Таким образом, не подтвердили занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Руководство ОАО Концерн «Артромед» за утверждением Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не обращалось. ООО «Ревворк» не предоставляла перечни рабочих мест, профессий и должностей и поименные списки работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии организации. Наблюдательное дело, как льготной организации ООО «СМУ Стройтранс-М» в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не формировалось и на учете не состоит. Всего из подсчета льготного стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. исключено 14 лет 9 месяцев.24 дня. Данные решения Пенсионного органа считает незаконным, так как в спорные периоды работал в должности предусмотренной списком № утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и списком № Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
Из копии трудовой книжки следует, что ФИО1 работал в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПМК-2 Треста «Каменьводстрой». Само название организации говорит о том, что она занималась строительством оросительной системы в алтайском крае, куда он был направлен после окончания института, что подтверждается справками, копиями диплома и выписками. Не засчитанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПМК-24 Треста «НВВС» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ПМК-24 Треста «НВВС», так же считает необоснованными, так как ПМК-24 являлось структурным подразделением треста «НВВС» и занималось строительством оросительной системы в <адрес> и строительством Заволжской оросительной системой в <адрес>.
ФИО1 не согласен с тем, что в специальный стаж не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», который занимался строительством гидротехнических сооружений и берегоукрепительными. Кроме того истцу не засчитали период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в ОАО Концерн «Артромед», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в ООО «Ревворк», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «СМУ Стройтранс-М», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Базис», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Базис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в ООО «Ревворк», так работодатель не присвоил код особых условий труда. Руководство ООО Концерна «Артромед» за утверждением Перечня рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии не обращалось. ООО «Ревворк» не представил перечень рабочих мест, профессий и должностей с поименным списком работников пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии организации. Наблюдательное дело как льготной организации ООО «СМУ Стройтранс-М» в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не формировалось и на учете не состоит. С этими выводами истец так же не согласен, так как юридическое лицо несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, передаваемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии с п.1 ст 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГг. поступивших от работодателя в пенсионный фонд выписках из лицевых счетов не указан код особых условий труда. Отсутствие же по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорные периоды работы, не может иметь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в льготный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. Вывод пенсионного фонда о том, что нет подтверждения о постоянной занятости в течении полного рабочего дня, на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, не состоятельны, так как в трудовой книжке нет данных, что истец принимался на работу на не полную ставку, строительство оросительных систем не велось почасовым методом.
На основании изложенного просит суд признать недействительным и не порождающим правовые последствия решение Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № и решения о корректировки решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика зачесть в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПМК-2 Треста «Каменьводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПМК-24 Треста «НВВС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в"ПМК-24 Треста «НВВС», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ОАО Концерн «Артромед», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в ООО «Ревворк», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «СМУ Стройтранс-М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Базис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве производителя работ в ООО «Базис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «Ревворк». Назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ возместить затраты на уплату госпошлины в сумме 300 рублей.
Истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объёме.
Представитель ответчика ФИО9 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, суду пояснил: что поддерживает доводы, изложенные в возражении, весь период трудового стажа можно разбить на три периода. По первому периоду юридически значимым обстоятельством является занятость на строительстве зданий и сооружений. После этого были внесены изменения и была включена реконструкция. По первым двум периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих строительство новых зданий, не представлено. По спискам 56-го года установить льготный стаж невозможно. По второму периоду не совпадает должность, так как льготы имеют только мастера строительных и монтажных работ. Должность прораба совпадает, но нет документов о том, что организация занималась строительством и реконструкцией. Основными видами деятельности указана торговая и промышленная. Документы с 96 по 98 год на хранение в архив не поступали. Кроме того, часть документов утрачена в связи с затоплением, а по одному названию организации определить вид деятельности невозможно. По третьему периоду есть ответы из нескольких организаций, что эта должность не льготировалась. Доказательств фактически не представлено. Характер работ не может быть подтверждён свидетельскими показаниями. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований считает необходимым отказать.
Свидетель Тезёв В.М. суду показал, что он с ФИО1 работали вместе в ПМК 24 и в ПСО-24. Он работал бетонщиком в ПМК-24 с ДД.ММ.ГГГГ Они строили берегоукрепления. ФИО1 всё время работал прорабом.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст. 8 Закона «О страховых пенсиях»).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Списку, №, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций поименованы инженерно-технические работники в должностях «мастера (десятники)» и «прорабы».
В Списке №, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы должности руководителей и специалистов «мастера строительных и монтажных работ» и «производители работ».
Согласно разъяснению Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списка производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденному совместным Приказом от 8.01.1992г. Минтруда и занятости населения РСФСР № и Минсоцзащиты населения РСФСР №, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, занятые в специальных условиях труда выполнением работ только в тех производствах, которые прямо предусмотрены Списками.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, нарядами на выполнение работ, должностными инструкциями, иными документами, подтверждающими требуемые Списком условия (производства) и характер работ мастера или прораба.
Судом установлено, что в трудовой книжке выданной ДД.ММ.ГГГГ, на имя Хаценко А.В., последний в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. был принят мастером в МПК-2 Треста «Каменьводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – был принят в ПМК-24 Треста «НВВС» на должность мастера, затем переведен на должность прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – принят в ПСО № «Волгодонгидрострой» начальником участка, затем переведен прорабом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в ОАО Концерн «Артромед» на должность производителя труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Ревворк» на должность заместителя исполнительного директора»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в должности производителя труда в ООО «Ревворк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность производителя труда в ООО «СМУ Стройтранс-М"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность производителя работ 4-ой категории в ООО «Базис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – принят на должность главного инженера в ССОПК «Колос»; с ДД.ММ.ГГГГ – работал в должности производителя работ в ООО «Ревворк» (копия на л.д. 29-37).
Согласно решению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, Хаценко А.В. отказано, по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на пенсию в возрасте 55 лет. Всего из подсчета льготного стажа исключено 14 лет 9 месяцев 24 дня (копия л.д. 55-57).
Из архивной справки № Х-131 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Комитетом по делам архивов, следует, что по документам архивного фонда Р-14Л «Открытое акционерное общество «Слава» «Приказы по личному составу» за 1985-1988 гг. установлено, что Хаценко А.В. принят мастером на уч. № с 01 августа (год не указан) (приказ начальника от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (копия на л.д.76).
Из архивной справки № Х-130 от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> Комитетом по делам архивов, следует, что по документам архивного фонда Р-14Л «Открытое акционерное общество «Слава» «Книги по начислению заработной платы» за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Хаценко А.В. с августа ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ. получал заработную плату (копия на л.д.77).
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом Администрации Николаевского муниципального района <адрес>, в документах архивного фонда ПМК-24 треста «НВВС» <адрес> приказом по личному составу № ок/к п.1 от ДД.ММ.ГГГГ Хаценко А.В. – принять на работу на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ с окла<адрес> рублей. Приказом №ок/к п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ перевести на должность прораба. А приказом № ок/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (копия на л.д.78).
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом Администрации Николаевского муниципального района <адрес>, в документах архивного фонда ПМК-24 треста «НВВС» <адрес> приказом по личному составу № ок/к п.1 от ДД.ММ.ГГГГ Хаценко А.В. – принять на работу на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ с окла<адрес> рублей. А приказом № ок/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию (копия на л.д.79).
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом Администрации Николаевского муниципального района <адрес>, в документах архивного фонда ПМК-24 треста «Николаевскволговодстрой» <адрес>, следует, что в расчетных листах по заработной плате рабочих и служащих значится Хаценко А.В., мастер (копия на л.д.80).
Из архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Администрацией Волгограда МКУ «ВГА» следует, что в документах ПСО « 24 АООТ «Волгодонгидростой» <адрес> имеются сведения о начислении заработной платы Хаценко А.В. (копия на л.д.84-85).
Согласно ответу ООО «Ревворк» от ДД.ММ.ГГГГ, Хаценко А.В. действительно работал в ООО «Ревворк». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хаценко А.В. работал в должности производителя работ (копия на л.д.89).
На основании выписки из Реестра данных о факте работы застрахованных лиц следует, что в реестре данных о факте работы застрахованных лиц имеются сведения об осуществлении работы и (или) иной трудовой деятельности за периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д.104).
С учетом фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Хаценко Александра Васильевича к Территориальному органу Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода трудового стажа в зачёт специального трудового стажа, необходимо отказать.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке истцу работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что Хаценко А.В. в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Так, согласно списку № от 1956 года (действующему до ДД.ММ.ГГГГ), при определении права на досрочную пенсию юридически значимым обстоятельством является выполнение работы прорабом или мастером, если организация занималась новым строительством объектов, прямо предусмотренных в наименовании данного раздела ХХIХ Списка № от ДД.ММ.ГГГГ
На период действия данного Списка № приходится работа Хаценко А.В. в ПМК-2 треста «Каменьводстрой», в ПМК-24 треста «НВВС» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ПСО № «Волгодонгидрострой», однако доказательств выполнения этими организациями нового строительства не предоставлено.
Наименование организации не может быть прямым доказательством осуществления ею исключительно деятельностью по строительству новых зданий и сооружений (Каменьводстрой).
Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ (действующему после ДД.ММ.ГГГГ), при определении права на досрочную пенсию юридически значимым обстоятельством является занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в должностях «мастера строительных и монтажных работ» и (или) «производители работ».
На период действия данного списка № приходится работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве прораба в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба в ПСО-24 Треста «Волгодонгидрострой». Однако занимаемые истцом должности (мастер) не совпадают с должностью, указанной в Списке № (мастер строительных и монтажных работ). Периоды работы в должности мастера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № (разд. XXVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.
Занимаемая истцом должность в ПСО № «Волгодонгидрострой» прораб (производитель работ) имеется в Списке № года, однако юридически значимым обстоятельством является доказанность занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Таких доказательств не представлено.
Ссылки на архивную справку ГКУ ВО «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут быть приняты во внимание, поскольку нельзя определить каким производством была занята организация именно в оспариваемый истцом период.
Как следует из архивной справки за период с ДД.ММ.ГГГГ документация не сохранилась в связи с затоплением, а документы за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.
На основании ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, ссылки истца на показания свидетеля по характеру работ организации и самого истца, несостоятельны, поскольку не могут являться надлежащими доказательствами для разрешения настоящих требований.
Периоды работы после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в специальный стаж, так как при определении права на льготную пенсию подлежит доказыванию постоянная занятость, не менее 80% рабочего времени, в должности производителя работ в производстве "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".
С учетом фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Территориальному органу Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов трудового стажа в зачёт специального трудового стажа, необходимо отказать, поскольку как указано выше, для зачета периодов по списку № от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждена занятость истца на новом строительстве (возведении) зданий и сооружений, для зачета периодов работы по списку № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ (в периоды работы в качестве мастера), периоды работы в качестве производителя работ не могут быть зачтены в льготный стаж в связи с отсутствием документальных подтверждений о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
ре ш и л:
В удовлетворении исковых требований Хаценко Александра Васильевича к Территориальному органу Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периодов трудового стажа в зачёт специального трудового стажа - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: С.А. Горбунова