Решение по делу № 2-891/2015 ~ М-922/2015 от 17.03.2015

К делу № 2-891/ 2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 июня 2015 г. Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего - судьи Чурсиной Г.В.,

    при секретаре судебного заседания Кирпичниковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Карагашевой Д.А. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Карагашевой Д.А. о запрете эксплуатации объекта капитального строительства – капитального строения с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, до получения в установленном порядке разрешения на ввод его в эксплуатацию в качестве гостевого дома либо гостиницы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 декабря 2014 года №, Карагашевой Д.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 645 кв.м с кадастровым номером № по адресу: Россия, <адрес>. Указанный земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного строительства – для эксплуатации индивидуального жилого дома.

    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 декабря 2014 года № следует, что Карагашевой Д.А. на праве собственности по указанному адресу принадлежат 3-этажный жилой дом площадью 512,3 кв.м, с кадастровым номером № и 2-этажный жилой дом лит. «А» площадью 179,1 кв.м, с кадастровым номером №

    Согласно выписке из правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), градостроительный регламент которой, предусматривает максимальное количество этажей здания – 3 этажа.

С выездом на место специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что, по состоянию на 23 января 2015 года, на указанном земельном участке без получения соответствующего разрешения, разработки подлежащей экспертизе проектной документации возведено четырехэтажное строение гостиничного типа с количеством номеров, предназначенных для временного проживания граждан, порядка 24, которое завершено строительством и эксплуатируется (заселено) без оформления соответствующих документов по вводу в эксплуатацию как.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию строения гостиничного типа (гостевого дома либо гостиницы) на земельном участке по указанному адресу не выдавалось. Эксплуатация строения как гостевого дома либо гостиницы без надлежащего ввода в эксплуатацию создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик исковые требования не признала, пояснив, что спорное строение зарегистрировано за ней на праве собственности как жилой дом, общей площадью 512,3 кв.м, расположенный на земельном участке, который также принадлежит ей на праве собственности, по адресу: Россия, <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

Как установлено в судебном заседании, Карагашевой Д.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 645 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 18.09.2008 г.

    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 декабря 2014 года № следует, что Карагашевой Д.А. на праве собственности по указанному адресу принадлежат 3-этажный жилой дом площадью 512,3 кв.м, с кадастровым номером №, и 2-этажный жилой дом лит. «А» площадью 179,1 кв.м, с кадастровым номером №

    Согласно выписке из правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), градостроительный регламент которой, предусматривает максимальное количество этажей здания – 3 этажа.

С выездом на место специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что, по состоянию на 23 января 2015 года, на указанном земельном участке без получения соответствующего разрешения, разработки подлежащей экспертизе проектной документации возведено четырехэтажное строение гостиничного типа с количеством номеров, предназначенных для временного проживания граждан, порядка 24, которое завершено строительством и эксплуатируется (заселено) без оформления соответствующих документов по вводу в эксплуатацию как.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство строения гостиничного типа (гостевого дома либо гостиницы) на земельном участке по указанному адресу не выдавалось.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, индивидуальным жилым домом является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, и предназначенный для проживания одной семьи.

    Исходя из архитектурно-планировочного решения спорного объекта, он представляет собой не индивидуальный жилой дом, а объект гостиничного типа (гостевой дом либо гостиницу), так как все помещения, по сути, представляют собой обособленные жилые помещения, имеющие выход в помещения общего пользования; предназначены для проживания разных семей.

При этом пунктами 7, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен различный перечень документов для оформления разрешения на строительство индивидуальных жилых домов и иных объектов капитального строительства (гостиниц, гостевых домов, многоквартирных жилых домов, кафе, магазинов и проч.). Так, при строительстве индивидуального жилого дома для получения разрешения на строительство необходимо представление в уполномоченные органы правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство иных объектов (включая гостевые дома, гостиницы, многоквартирные жилые дома) помимо перечисленных документов необходимым является представление проектной документации в полном объеме (пояснительная записка; схемы, отображающие архитектурные решения; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей), положительного заключения экспертизы проекта, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Исходя из содержания статей 48, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации, подлежащей экспертизе.

Таким образом, процедура оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома и гостевого дома, гостиницы существенно отличается набором представляемых документов, в связи с повышенной общественной значимостью строящегося объекта.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 22 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для государственной регистрации права на такой объект.

Однако данные положения применяются только в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, в отношении иных объектов (гостиницы, гостевые дома, многоквартирные жилые дома и т.д.) подлежит применению статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В силу части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в данной статье), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на ввод в эксплуатацию гостевого дома либо гостиницы на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не выдавалось.

Принимая во внимание, что спорный объект капитального строительства не введен в эксплуатацию в установленном порядке, его эксплуатация в качестве гостевого дома либо гостиницы нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в силу чего исковые требования администарции муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░: