Решение по делу № 5-3/2020 от 03.01.2020

№ 5-3/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Красновишерск 03 января 2020 г.

Судья Красновишерского районного суда Пермского края Кокоулин С.Г.,

с участием:

- лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП и ПДН ОМВД РФ по Красновишерскому району Пермского края Новикова К.Б.,

- лица, привлекаемого к административной ответственности – Мехдизаде С. М.,

при секретаре судебного заседания Бибиковой Т.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

Мехдизаде С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживавшего по <адрес>,

установил:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 08 ноября 2019 года Мехдизаде С. М., гражданин Республики Азербайджан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Данное постановление вступило в законную силу 19 ноября 2017 года,

В соответствии с п.6 ст. 32.2 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Несмотря на требования, предусмотренные п.6 ст. 32.2 КоАП РФ, 02 января 2020 года в 12 часов 53 минуты, по адресу <адрес> было установлено, что Мехдизаде С. М. не было исполнено постановление Свердловского районного суда Пермского края от 08 ноября 2020 года, так как Мехдизаде С. М. не выехал с территории РФ.

Таким образом, Мехдизаде С. М. допустил уклонение, как иностранный гражданин, от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, т.е. правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании Мехдизаде С. М. по существу правонарушения виновным себя признал полностью, пояснил, что ему известно о том, что по постановлению судьи Свердловского районного суда г. Перми от 08 ноября 2019 года ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, за пределы территории Российской Федерации он не выехал, так как в г. Красновишерске у него проживают двое детей, которые нуждаются в его помощи.

Просит разрешение на проживание до 15 января 2020 года на территории Российской Федерации, с целью продажи имеющегося у него имущества для того, что бы оставить денежные средства детям.

Кроме признания свой вины, вина Мехдизаде С. М. в содеянном подтверждается материалами административного дела:

- копией постановления судьи Свердловского районного суда г. Перми от 08 ноября 2019 года, вступившего в законную силу 19 ноября 2019 года;

- протоколом об административном правонарушении от 02 января 2020 года ;

- сведениями о том, что ранее Мехдизаде С. М. имел фамилию Мехтиев, при этом был депортирован 24 октября 2015 года за пределы Российской Федерации, в связи с чем ему был закрыт въезд на территорию Российской Федерации с 24 октября 2015 года по 24 октября 2020 года.(л.д.32 – 33).

- сведениями о том, что Мехтиев С.М. получил 20 апреля 2016 года паспорт на имя Мехдизаде С. М., сменив при этом не только фамилию, но и дату рождения. ( л.д. 28 -29).

- сведениями о том, что 21 июня 2019 года Мехдизаде С. М. въехал на территорию РФ, при этом сведений о выезде его с территории Российской Федерации после 21 июня 2019 года не имеется.

В силу ч. 2 ст. 15 и ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 08 ноября 2019 года, вступившим в законную силу 19 ноября 2019 года, гражданин Республики Азербайджан Мехдизаде С. М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 3000 рублей и административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

В силу ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Следовательно, Мехдизаде С. М. обязан был исполнить вынесенное судьей районного суда постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации и в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления, то есть до 24 ноября 2019 года выехать из Российской Федерации.

Однако в нарушение указанных требований Мехдизаде С. М. в установленный срок самостоятельно за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым уклонился от исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет привлечение к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанное свидетельствует о наличии в действиях Мехдизаде С. М. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

При решении вопроса о наказании, суд исходит из следующего.

Санкция ч.3 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, наличие на иждивении несовершеннолетних детей само по себе не является основанием для неприменения такого вида административного наказания как административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела не следует, что у Мехдизаде С. М. на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные (родственные) связи, в частности, брак с матерью его детей не заключен.

Более того, из представленных материалов следует, что Мехдизаде С. М. в период проживания на территории РФ отбывал наказание в местах лишения свободы, после чего, в течение с 24 октября 2015 года по июнь 2019 года, на территории РФ совместно со своими детьми не проживал, с июля 2019 года, проживая в г. Красновишерске, официально нигде не работал.

Вместе с тем, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В ходе судебного заседания установлено, что Мехдизаде С. М., после отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору суда был депортирован за пределы территории Российской Федерации, однако, согласно паспортных данных, изменив фамилию и дату рождения, незаконно, в связи этим, въехал на территорию Российской Федерации, не имея права проживать и находиться на территории Российской Федерации.

Таким образом применение административного выдворения Мехдизаде С. М. из Российской Федерации позволит исключить возможность совершения им иных противоправных действий на территории Российской Федерации.

Доводы Мехдизаде С. М. о том, что ему необходимо время для продажи имеющегося у него имущества, после чего он покинет самостоятельно территорию Российской Федерации, во внимание судом не принимаются.

Согласно Примечанию 2 к статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 названной статьи.

С учетом характера совершенного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длительности уклонения Мехдизаде С. М. от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, незаконность нахождения его на территории Российской Федерации, санкции части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и примечания к статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесение в отношении него наказания в виде принудительного контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации соответствует законодательству Российской Федерации, не противоречит нормам международного права, а потому оснований для освобождения Мехдизаде С. М. от данного вида наказания не имеется.

Протокол о совершении Мехдизаде С. М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мехдизаде С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ и за данное нарушение назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с принудительным контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплатить по следующим реквизитам:

УФК по Пермскому краю (Отделение МВД РФ по Красновишерскому району) Л/с 04561А97120 ИНН 5919023780 КПП 591901001.

БИК 045773001 ОКТМО 57626101 КБК 18811690050056000140

Расчетный счет 40101810700000010003 – федеральный бюджет

Банк: отделение Пермь г. Пермь.

Вид платежа – штрафы.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 1 (одних) суток со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ – влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До выдворения из Российской Федерации содержать гражданина Азербайджана Мехдизаде С. М. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми.

Возложить функции по выдворению гражданина Азербайджана Мехдизаде С. М. на Федеральную службу судебных приставов по Пермскому краю.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или доставления копии постановления.

Судья Красновишерского районного суда С.Г. Кокоулин