Решение по делу № 2-72/2013 (2-998/2012;) ~ M1031/2012 от 03.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2013 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.,

при секретаре Азербаевой М.Б.

с участием истца Курбаньязова А.В.

представителя ответчика УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области Бикановой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбаньязова А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе Астраханской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Курбаньязов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> № Указом президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Приказ №. С ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее <данные изъяты> ответили ему, что в связи с утерей документов предоставили справку о заработной плате <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. – за весь период службы. Исходя из этой справки истцу начислена пенсия в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. После обращения к <данные изъяты> приказы и истина были восстановлена и ему были выданы документы действительных выплат по денежному довольствия <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета платежные ведомости. ДД.ММ.ГГГГ год расчеты за звания присвоены <данные изъяты> и согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о перерасчете пенсии в сторону увеличения исходя из предоставленной им справки с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 60 месяцев, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ справки на 6-ти листах выданы истцу работодателем в установленном законом порядке. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете пенсии в сторону увеличения за №. В связи с чем истец считает действия ответчика неправомерными и лишающими его права на получение заработанной им пенсии. Истец просит признать незаконным отказ Пенсионного фонда РФ по Володарскому району о перерасчете ему пенсии исходя из справок ДД.ММ.ГГГГ. и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения на основании предоставленных им справок с ДД.ММ.ГГГГ и произвести доначисление ему пенсии исходя из указанных сведений с ДД.ММ.ГГГГ следующим за подачей им документов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Курбаньязов А.В. в судебное заседание исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме, уточнив, что просит признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ по Володарскому району от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление ПФ РФ по Володарскому району произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения на основании предоставленных им справки от ДД.ММ.ГГГГ и расчетов денежного довольствия по аналогичной должности участкового инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты>

Представитель ответчика УПФ РФ в Володарском район Астраханской области Биканова Л.С. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать, считает решение УПФ РФ в Володарском район Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Курбаньязову А.В. в перерасчете пенсии законным и обоснованным. Кроме того, просит учесть, что согласно письму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, расхождение в суммах денежного довольствия истца по справкам ДД.ММ.ГГГГ произошли за счет индексации (повышения) денежного довольствия за указанный период.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Курбаньязова А.В., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно пункту 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 года перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001г. и Законом от 15.12.2001г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

К заявлению гражданина о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой части трудовой пенсии по старости прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на такой перерасчет в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 26 вышеуказанных Правил, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Курбаньязов А.В. обратился в Управление ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением начальника Управления ПФР в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ Курбаньязову А.В. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Курбаньязов А.В. обратился в Управление ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справки (без даты и номера) о размере заработной платы ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о принятии справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> и начислении ему пенсии из расчета ДД.ММ.ГГГГ, предоставив две справки за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Управления ПФ РФ в Володарском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ Курбаньязову А.В. отказано в перерасчете пенсии.

В соответствии со ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не полежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Курбаньязова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии на Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области возложена обязанность произвести перерасчет в сторону увеличения назначенной Курбаньязову А.В. трудовой пенсии по старости на основании справок о заработной плате в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ и произвести доначисление ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанным решением установлено, что Курбаньязов А.В. в период ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах <данные изъяты> Приказом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Курбаньязов А.В. назначен участковым инспектором отдела внутренних дел, с присвоением <данные изъяты> Из справок <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ следует, что заработная плата Курбаньязова А.В., учитываемая при исчислении пенсии составила <данные изъяты>. Представленные истцом справки выданы в установленном порядке работодателем и подтверждают размер получаемой Курбаньязовым заработка в указанный период. Помимо представленных истцом справок, указанный в них размер заработка подтверждается также: справкой выданной Курбаньязову и составленной на основе первичных бухгалтерских документов о размере его заработной плате ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ее размер составил <данные изъяты> письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что при отсутствии архивных данных возможно предоставление требуемых данных из расчета оклада по должности, исходя из постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; материалами из личного дела Курбаньязова из которого следует, что ему присваивались <данные изъяты> - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о его росте по службе и косвенно подтверждает тот факт, что его заработок не мог быть меньше, чем, получаемый им заработок в <данные изъяты> Данные доказательства в их совокупности подтверждают размер заработной платы истца согласно представленным справкам за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Курбаньязов А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив, выданные <данные изъяты>, справку от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ и расчет от денежного довольствия по аналогичной должности <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за те же периоды, что и в предоставленных им ранее ДД.ММ.ГГГГ справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных тем же работодателем <данные изъяты>.

Однако, в предоставленных истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ документах размер его заработной платы истца за то же период с ДД.ММ.ГГГГ больше, чем в ранее выданных ему в ДД.ММ.ГГГГ справках.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано истцу в перерасчете пенсии на основании п. 26 Перечня документов, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па.

Из представленных истцом суду документов и материалов пенсионного дела Курбаньязова А.В. усматривается следующее.

Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии архивных данных возможно предоставление требуемых данных (размер заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ.) из расчета оклада по должности. В период ДД.ММ.ГГГГ действовали оклады денежного содержания <данные изъяты>, утвержденные постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Курбаньязова А.В. поступило сообщение <данные изъяты>, из которого следует, что <данные изъяты> сведениями по заработной плате Курбаньязова А.В. за период ДД.ММ.ГГГГ не располагает.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес истца сообщено, что дополнительными сведениями по его заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ не располагают.

Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в архиве <данные изъяты> данных по денежному довольствию Курбаньязова А.В., справка о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ была составлена по указанию письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ из расчета оклада денежного содержания <данные изъяты> утвержденного постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес Курбаньязова А.В. также направлено сообщение о том, что в связи с отсутствием в архиве <данные изъяты> данных по заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ справка составлена по действующим окладам денежного содержания <данные изъяты> утвержденного постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании письма ФЭД МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Сообщением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Курбаньязов А.В. вновь ставится в известность о том, что личные карточки денежного довольствия <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ на архивное хранение а <данные изъяты> не передавались.

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что карточки денежного довольствия Курбаньязова А.В. за период ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в <данные изъяты> не поступали.

Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что <данные изъяты> документами о денежном довольствии Курбаньязова А.В. в период прохождения службы <данные изъяты> не располагает, <данные изъяты> направлено письмо в <данные изъяты> с поручением оказать Курбаньязову А.В. содействие в получении информации о размерах денежного содержания, а также предоставить выписку из приказа <данные изъяты> о присвоении истцу специальных званий в период ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Курбаньязова А.В., по ранее направленным ему заявлениям <данные изъяты> были подготовлены и направлены сведения о заработной плате по архивным данным ДД.ММ.ГГГГ согласно рекомендации <данные изъяты> из расчета оклада по должности с учетом надбавок. Сведения о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ на хранение в <данные изъяты> не поступали, имеющиеся архивные документы по заработной плате по <данные изъяты> все переданы на ответственное хранение в архив <данные изъяты>. В связи с тем, что лицевые карточки денежного довольствия ДД.ММ.ГГГГ не сохранились, предоставляется расчет денежного довольствия Курбаньязова А.В. по аналогичной должности и званию за указанный период.

Анализ вышеуказанных доказательств свидетельствует о том, что размер заработной платы истца с ДД.ММ.ГГГГ произведен согласно рекомендациям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения по заработной плате (денежном довольствии) Курбаньязова А.В. за указанный период отсутствуют. При этом, как ранее в справках ДД.ММ.ГГГГ, так и в справке от ДД.ММ.ГГГГ в графе «основание выдачи справки» указано: «<данные изъяты>

Данных, свидетельствующих о том, что ДД.ММ.ГГГГ документы о денежном довольствии истца были найдены, и справка о размере заработной платы истца была выдана на основании данных карточек денежного довольствия Курбаньязова А.В., материалы пенсионного дела не содержат и истцом не представлено.

Как отмечалось судом ранее, согласно <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> документами о денежном довольствии Курбаньязова А.В. в период прохождения службы <данные изъяты> не располагает.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Курьбаньязову А.В. выдана справка за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой изложены суммы заработка истца за период ДД.ММ.ГГГГ аналогичные суммам в справке от ДД.ММ.ГГГГ. При этом основанием выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ, как в ней указано, являются <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Также в материалах дела и пенсионного дела Курбаньязова А.В. не имеется данных о том, что при указании размера заработной платы истца в справках ДД.ММ.ГГГГ не учитывались приказы о присвоении ему <данные изъяты>.

Более того, из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области на запрос ответчика о причинах увеличения размера заработной платы истца по справкам ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевые карточки денежного довольствия на Курбаньязова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ не сохранились, в связи с этим был предоставлен расчет денежного довольствия по аналогичной должности и званию за указанный период (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения о денежном довольствии, выданные в ДД.ММ.ГГГГ были подготовлены согласно рекомендации <данные изъяты> из расчета оклада по должности и званию с учетом набавок. Расхождения в суммах денежного довольствия произошли за счет индексации (повышения) денежного довольствия за указанный период.

Таким образом, вышеуказанный ответ от ДД.ММ.ГГГГ однозначно указывает на причины увеличения размера заработной платы (денежного довольствия) истца в справках ДД.ММ.ГГГГ по сравнению с данными, содержащимися в справках ДД.ММ.ГГГГ

Однако, действующее пенсионное законодательство РФ не предусматривает перерасчет пенсии по старости в сторону увеличения в связи с индексацией ранее получаемой пенсионером заработной платы, на основании которой был установлен размер пенсии.

Оценив на основании ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в совокупности суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Курбаньязова А.В.

Представленное истцом в судебном заседании письмо <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято судом во внимание, поскольку содержит сведения о деноминации. Однако, «индексация» и «деноминация» имеют разное лексическое значение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░