Решение по делу № 5-177/2013 от 15.03.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-177/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2013 года г.Ухта, Республика Коми<АДРЕС>

       Мировой судья Пионергорского судебного участка г.Ухты Республики Коми Тарасова Н.М. в порядке замещения мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми, рассмотрев поступившее из Отдела надзорной деятельности г.Ухты ГУ МЧС России по РК,  в отношении:

Куканова Ю.Л.

дело об административном правонарушении за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны,

                                                                  у с т а н о в и л:

       Отделом надзорной деятельности г.Ухты ГУ МЧС России по РК направлено административное дело в отношении должностного лица - генерального директора ООО «УК «Жилсервис» Куканова Ю.Л. по ст.20.7 ч.2 КоАП РФ, а именно: невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны. В отношении Куканова Ю.Л. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>

        Из представленного административного дела следует, что при проведении плановой проверки <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в области гражданской обороны в ООО «УК «Жилсервис»,  расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что Куканов Ю.Л. нарушил требования п.2, п.4 Постановления Правительства РФ от 10.07.1999 №782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»; абз.2, 3 п.4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 №841 «Об утверждении положения об организации обучения в области гражданской обороны», а именно:

1: не назначил должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;

2: не прошел обучение (повышение квалификации) в области гражданской обороны руководитель организации.

       В судебное заседание Куканов Ю.Л. не прибыл, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Нестерова В.С.

       Представитель Нестеров В.С., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что  в соответствии с приказом от <ДАТА7> «О назначении лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с п.2 и п.4 Постановления Правительства РФ от 10.07.1999 №782, ответственным на решение задач в области ГО был назначен главный инженер ООО «УК «Жилсервис»  <ФИО1>, в связи с чем, довод госинспектора г.Ухты по пожарному надзору об отсутствии должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, считает необоснованным и не нашедшим своего подтверждения. Просит прекратить производство по делу с применением ст.2.9 КоАП РФ  по малозначительности.

        Представитель ОНД г.Ухты Маняткин А.Е., действующий на основании доверенности,  пояснил в суде, что на момент проверки в ООО «УК «Жилсервис» были выявлены нарушения  законодательства в области гражданской обороны  В акте проверки от <ДАТА4>г. <НОМЕР> установлено 15 пунктов нарушений, в том числе  и то, что руководитель  организации не прошел подготовку (повышение квалификации) в области гражданской обороны.

        Выслушав объяснения Нестерова В.С., Маняткина А.Е., исследовав административное  дело, оценив доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ,  судья  приходит  к выводу о том, что в действиях должностного лица Куканова Ю.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.7 ч.2 КоАП РФ - невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.

          Согласно Положению об организации обучения населения в области гражданской обороны (Утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г., № 841, в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2006 № 501, от 22.10.2008 № 770), обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными. Обучение населения в области гражданской обороны в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учебно-методических центрах или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п.4 абз.2,3 Положения).

 В соответствии с ч.2 ст.20.7 КоАП РФ,    невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий  влечет административное наказание.

Как усматривается материалами дела,  при проверке было установлено, что руководителем ООО «УК «Жилсервис» не были выполнены  предусмотренные законодательством требования правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, правил пользования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной  техники и имущества гражданской обороны, Данные нарушения законодательства  в области гражданское обороны  установлены в Акте проверки  от <ДАТА2>

  В судебном заседании не нашло подтверждение то обстоятельство, что Кукановым Ю.Л. нарушены требования п.2, п.4 Постановления Правительства РФ от 10.07.1999г.№ 782 в части не назначения должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, поскольку представителем Куканова Ю.Л. -Нестеровым В.С. представлена копия  приказа (распоряжения) от <ДАТА13> « О назначении лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», из которого видно, что ответственным на решение задач в области ГО назначен  главный инженер <ФИО1>  Таким образом,  пункт 1, включенный в Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, подлежит исключению.

       При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, конкретные обстоятельства дела.

       Руководствуясь  ст.20.7 ч.2, 23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях,

П о с т а н о в и л :

       Привлечь должностное лицо - генерального директора ООО «УК «Жилсервис» Куканова Ю.Л. к административной ответственности по ст.20.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей.

      Разъяснить Куканову Ю.Лb>., что административный штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа взаконную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

       Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

       Копию постановления вручить (направить) правонарушителю.

Мировой судья -                                                                                          Н.М.Тарасова