Решение по делу № 2-997/2017 от 03.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.,

с участием:

представителя истца – Рогожкиной Т.А. – Рогожкина С.А. по доверенности

при секретаре Пашкевич А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 977/17 по иску Рогожкиной Татьяны Александровны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением. Просит:

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м
	X	Y	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что Рогожкиной Т.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для приусадебного участка, расположенный по адресу: <адрес>. Ранее данный участок ранее принадлежал ее матери, ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ. После вступления в права наследования, возникла необходимость провести процедуру межевания вышеуказанного земельного участка, Специалистами ООО «Альянс» был подготовлен межевой план для внесения изменений в ГКН. В процессе межевания выяснилось, что имеются существенные различия в характеристиках участка, отраженных в документах на право собственности, документах, подтверждающих конфигурацию земельного участка с фактически существующими параметрами земельного участка. Точная площадь участка составила <данные изъяты>. Конфигурация земельного участка сформирована исходя из фактических границ земельного участка – ограждения (заборов), существующих на местности длительное время. Фактическая граница (конфигурация) земельного участка истца сформирована исходя из фактического положения. Спора о границах не имеется.

В судебном заседании представитель истца также пояснил, что граница земельного участка в указанных в межевом плане координатах самовольно истцом не изменялись. Площадь участка по результатам кадастровых работ уменьшилась по сравнению с площадью земельного участка указанной в правоустанавливающих документах. Какие-либо претензии по границам земельного участка со стороны смежных землепользователей – отсутствуют.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменные возражения по существу заявленных требований.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области, ФГБУ ФКП Россрестра по Самарской области, администрации сельского поселения Пискалы в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, администрации сельского поселения Пискалы просят о рассмотрении дела в их отсутствие, представили в суд письменные отзывы по существу заявленных требований, просят принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 7 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположений границ и площадь.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По действующему законодательству при межевании вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

Судом установлено, что Рогожкиной Т.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для приусадебного участка, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным в суд свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок принадлежащий истцу поставлен на кадастровый учет.

Рогожкина Т.А. обратилась в ООО «Альянс» для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

Кадастровым инженером Спицыной Л.А. был подготовлен межевой план, который по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ. о государственном учете изменений объекта недвижимости сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В результате рассмотрения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области представленных документов было вынесено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которого причиной приостановления явилось то, что в соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Согласно указанной статье, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Аналогичные требования установлены ч.10 ст. 22 Закона после 01.01.2017г. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка был использован План земельного участка, составленный на основе компьютерной топографической съемки масштаба 1:2000, выполненной в 1997г. Однако конфигурация учитываемого земельного участка на представленном плане отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Закона.

В соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре. При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 ООО и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В ч. 7 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) указано, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.8 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Частью 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, перечень документов, содержащих сведения о границах земельного участка не является исчерпывающим.

Вышеуказанная норма, определяющая порядок определения границ, конфигурации земельного участка (ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), в первую очередь направлена на недопущение самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ (изложенная правовая позиция также разъяснена Письмом Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 г. № 22781-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ»).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

Согласно ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

Согласно сообщения ФГБУ ФКП № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу<адрес> с декларированной площадью <данные изъяты>., с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для приусадебного участка. Собственником является Рогожкина Т.А. При внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Промышленном районе г. Самары, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

В документах, подтверждающих право на земельные участки, отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка.

Как установлено судом и не оспорено лицами участвующим в деле в ходе проведения кадастровых работ земельного участка истца было установлено точное местоположение границ принадлежащего ей участка.

Согласно заключения кадастрового инженера Спицыной Л.А. (является членом СРО КИ (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ N 1191). Сведения о СРО КИ содержатся в государственном реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от ДД.ММ.ГГГГ N 010), содержащегося в межевом плане, при анализе исходных данных и данных, полученных при выполнении кадастровых работ, выявлено следующее: по сведениям ГКН площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> Фактическая площадь земельного участка составила <данные изъяты> Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с КН № фактически расположен №. Документом, обосновывающим в соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. №- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка 15 и более лет, послужил План земельного участка, составленный на основе компьютерной топографической съемки масштаба 1:2000, выполненной в 1997г. Согласно Плану земельного участка площадь составляет <данные изъяты>

Местоположение границ земельного участка № установлено по существующим границам, закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения (заборов, металлических столбов), позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный участок - это земельный участок в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с п.4 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в зоне Ж-1 установлены Правилами землепользования и застройки сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденными Решением собрания представителей сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области и составляют: минимальный - <данные изъяты>., максимальный - <данные изъяты>

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу, что местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Учитывая, изложенное выше суд полагает необходимым согласиться с доводами истца и представленными им доказательствами, согласно которых верной является площадь земельного участка, установленная в ходе проведения кадастровых работ, то есть 1271 кв.м., что меньше площади земельного участка указанной в правоустанавливающем документе выданном истцу.

Местоположение границ земельного участка полностью соответствует сложившемуся порядку землепользования. Какие-либо споры по границам земельных участков отсутствуют.

Доказательства иного суду не представлены.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушенных прав истца, нарушенные права подлежат восстановлению, а заявленные требования удовлетворению.

Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ и площади земельного участка в заявленных истцом координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м
	X	Y	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья А.Г. Шишкин