Решение по делу № 2-401/2015 от 10.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2015 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2 – 401/2015 по исковому заявлению Калганова А.И. к Шумейко Л.М., Администрации Калачинского муниципального района о признании права собственности на квартиры, взыскании судебных расходов, суд

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратился с иском Калганов А.И. к Шумейко Л.М. о признании права собственности на квартиру, в котором указал, что по договору дарения от 16.05.1991 года он получил в собственность квартиру, расположенную по адресу: г. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартира принадлежала Калачинскому ПОКХ, договор был зарегистрирован 27.05.1991 года в нотариальной конторе и 06.10.1993 года в БТИ г. Калачинска, в соседней с ним квартире № № проживала с семьей Шумейко Л.М., по договору дарения от 24.05.1991 года Шумейко Л.М. получила в собственность указанную квартиру от ПОКХ, в последствии Шумейко Л.М. получила квартиру по адресу г. <адрес>, он также нуждался в улучшении жилищных условий, обратившись в администрацию ему предложили освобождающуюся квартиру Шумейко Л.М., согласно постановления главы администрации Калачинского района № 566-п от 30.11.1992 года ему выделен дополнительно в личное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, 1/3 часть дома за счет квартиры № № принадлежащей Шумейко Л.М. и разрешено провести капитальный ремонт всего дома № № по ул. <адрес>, Шумейко Л.М. передала ему ключи от своей квартиры и договор дарения, по которому она получила свою квартиру, он сделал капитальный ремонт, соединил обе квартиры, ему был выдан новый технический паспорт 21.09.1993 года и план на объединенные квартиры площадью <данные изъяты>2 кв.м., обратился к Шумейко Л.М. с просьбой продать ему квартиру № № она согласилась за символическую плату <данные изъяты> рублей, но потом потребовала за квартиру <данные изъяты> рублей и забрала договор дарения, просил признать за ним, Колгановым ФИО15 право собственности на квартиру № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Определением от 28.04.2015 года в качестве соответчика была привлечена Администрация Калачинского муниципального района, в качестве третьих лиц Калганова Л.В., Калганова В.А., Калганов И.А.

В последствии Калганов А.И. представил суду дополнительное исковое заявление, в котором просил признать за ним право собственности на квартиру № № по ул.<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Калганов А.И., третьи лица Калганова Л.В., Калганова В.А., будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом, нее явились, не просили об отложении разбирательства по делу, не сообщали об уважительности причин своего отсутствия, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца Калганова А.И.- Изотов Я.Ф. поддержал заявленные требования, указав, что Калганов А.И. приобрел квартиру № № на основании договора дарения, занял квартиру № № с разрешения администрации Калачинского района, получил разрешение на капитальный ремонт дома № № по ул.<адрес>, в ходе ремонта объединил № квартиру, разрешение на ввод в эксплуатацию не оформлял, полагал о наличии у него права на приватизацию указанной квартиры.

Ответчик Шумейко Л.М., исковые требования не признала, суду пояснила, что она является собственником квартиры № № по ул.<адрес>, в кв№ проживала семья Калгановых, в 1991 году ей была предоставлена по договору найма кв№ по ул<адрес>, поскольку квартира № № по ул.<адрес> была свободна от проживания, то она отказалась от земельного участка и разрешила пользование квартирой семье Калгановых, каких-либо договоров по отчуждению квартиры не заключала, предлагала истцу выкупить квартиру, однако он отказался, от своих прав она не отказывалась.

Представитель ответчика Администрации Калачинского муниципального района Козоря Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что квартира по адресу Омская область г. <адрес> находилась введении МП ПОКХ Калачинского района Омской области, впоследствии была передана Шумейко ФИО16 на основании договора дарения от 24.05.1991 г., данная квартира не относится к муниципальному жилищному фонду, в реестре муниципальной собственности Калачинского муниципального района квартира по адресу <адрес> не стоит, на балансе не числится, Калганов ФИО17 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не стоял и в настоящее время не стоит, договор социального найма с ним не заключался, на момент вселения истца в спорную квартиру, действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, статья 47 которого определяла, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, истец вселился в квартиру по адресу <адрес> на основании постановления от 30.11.1992 года № 566-п, в соответствии с которым отводились земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и Калганову ФИО18 площадью <данные изъяты> кв.м. и 1/3 часть дома размером 3,7х11,2 м., разрешен капитальный ремонт по <адрес> (Шумейко Л.М. от участка отказалась), однако, ордер на право вселения не выдавался, у истца не возникло право пользования спорной квартирой в соответствии с требованиями жилищного законодательства и, как следствие, не может быть признано право собственности в соответствии со ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо Калганов И.А. суду пояснил, что является сыном истца, в кв.№ проживал дед, к нему вселились истец с семьей, провели ремонт и объединили две квартиры, в настоящее время в квартире № № живут он, истец, мать Калганова Л.В., сестра Калганова В.А. значатся зарегистрированными, но постоянно в ней не проживают, самостоятельные требования заявлять отказался.

Третьи лица Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде, в судебное заседание своих представителей не направили, не просили об отложении разбирательства по делу, не сообщали об уважительности причин отсутствия представителей, в этой связи, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, представителей, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, кроме прочего из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Защиту нарушенных или оспоренных прав, согласно ст.11, 12 ГК РФ, осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд путем, кроме прочего, признания права.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также право наследования.

Так в соответствии со ст.218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, дарения, либо иной сделки по отчуждению данного имущества.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения имуществом.

Согласно ст.164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации.

Применительно к указанным требованиям закона в судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от 16.05.1991 года Калганов А.И. получил в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., договор удостоверен нотариусом Калачинского нотариального округа 27.06.1991 года за номером в реестре 2816, 06.10.1993 года право собственности Калганова А.И. зарегистрировано в реестровой книги домовладений БТИ г. Калачинска № 5/1641 (л.д.13).

Квартира № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Шумейко Л.М. на основании договора дарения, заключенного между МП ПОКХ и Шумейко Л.М. 24.05.1991 года, который был удостоверен нотариусом Калачинского нотариального округа за № 2296, 26.11.1992 года право собственности Шумейко Л.М. зарегистрировано в реестровой книги домовладений БТИ г. Калачинска № 35/5 (л.д.12).

Постановлением главы администрации Калачинского района № 566-п от 30.11.1992 года Калганову А.И. отведен земельный участок для строительства площадью <данные изъяты> кв.м. и 1/3 часть дома размером 3,7х11,2 м, разрешен капитальный ремонт по <адрес>, с указанием, что Шумейко Л.М. от участка отказалась (л.д.34-36).

Согласно кадастрового паспорта, выданного 2.10.2014 года кв.№ дома <адрес> с кадастровым номером № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.6).

В соответствии с кадастровым паспортом от 5.12.2014 года кв.<адрес> с кадастровым номером № имеет общую площадь <данные изъяты>.м. (л.д.7).

На основании свидетельства о праве собственности № 1295, выданного 13.10.1993 года Калганову А.И. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:г.<адрес> (л.д.10-11).

Обращаясь в суд с первоначальным иском Калганов А.И. указал на возникновение у него права на кв№ по ул<адрес> на основании постановления администрации Калачинского района в связи с отказом Шумейко Л.М. от своих прав.

В силу положений ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 данной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При этом, бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ч.1). Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ч.2).

Из смысла вышеприведенной нормы права следует, что отказ лица от права собственности способами, указанными в ч. 1 ст. 236 ГК РФ, не рассматривается законом как окончательный.

Действительно, правовым последствием такого отказа является признание вещи бесхозяйной, но права собственника сохраняются до того момента, пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке, либо его право не будет прекращено на законном основании.

Согласно пункту 34 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. N 580, независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного собственник этого имущества, от прав на которое он ранее отказался, но право собственности которого не прекращено на законных основаниях, может обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о принятии вновь этого имущества во владение, пользование и распоряжение (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента внесения записи о снятии его с учета.

Из материалов дела не усматривается, что Шумейко Л.М. отказалась от права собственности на квартиру № <адрес>, так каких-либо заявлений в администрацию района она не подавала, в свою очередь, администрация Калачинского района в казну муниципального района указанную квартиру не включала, с заявлением о признании ее бесхозяйной не обращалась, согласно сведений ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», ранее осуществляющий учет прав на объекты недвижимости, собственником указанной квартиры зарегистрирована Шумейко Л.М.

Исходя из положений ст.108 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, если гражданину, имеющему в личной собственности жилой дом (часть дома), предоставлено жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда (кроме случаев предоставления служебных жилых помещений или общежитий) либо в доме жилищно-строительного кооператива, собственник дома (части дома) обязан произвести его отчуждение в течение одного года со дня выдачи ордера на жилое помещение, при невыполнении требований настоящей статьи наступают последствия, предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 107 настоящего Кодекса.

Как следовало из содержания ч.3,4 ст.107 ГК РСФСР если собственник не произведет в течение одного года отчуждение дома в любой форме, этот дом по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов подлежит принудительной продаже в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РСФСР для исполнения судебных решений, вырученные от продажи суммы после возмещения расходов, связанных с осуществлением принудительной продажи, передаются бывшему собственнику дома.

В случаях, когда продажа дома в принудительном порядке не состоится из-за отсутствия покупателей, дом по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов безвозмездно переходит в собственность государства.

Тем самым, существовавшее ранее законодательство не предусматривало безусловное принудительное изъятие жилых помещений у собственника, а лишь регламентировало возможность безвозмездного перехода в собственность государства при уклонении собственника от отчуждения в течение года и после нереализации в процессе принудительной продажи.

Судом не установлено обстоятельств соблюдения положений ч.3 ст.107 ГК РСФСР в части принятия мер к принудительной продаже квартиры № №, принадлежащей Шумейко Л.М., а также обращения указанной квартиры в собственность государства, так согласно позиции представителя администрации Калачинского муниципального района Козоря Н.В. указанная квартира не учитывалась как муниципальная, в реестре муниципального не значилась.

В соответствии с перечнем объектов жилищного фонда, находящегося на балансе МП «Калачинское ПОКХ», переданного в муниципальную собственность на основании уведомления конкурсного управляющего Кущенко Ю.А. № 16 от 21.05.2003 года указанная квартира в муниципальную собственность не передавалась (л.д.37-40).

Учитывая, что Шумейко Л.М. от права собственности на квартиру № <адрес> не отказывалась, квартира бесхозяйной в установленном законом порядке не признавалась, в муниципальную собственность не передавалась, с истцом Калгановым А.И. гражданско-правовых договоров не заключала, оснований для признания за Калгановым А.И. права собственности на указанную квартиру не имеется.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска истца Калганова А.И. о признании за ним права собственности на кв.№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в доме № <адрес>

Так, истец, заявляя дополнительные исковые требования, ссылался на наличие у него права на получение указанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Между тем, согласно ст.1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Калгановым А.И. право собственности на кв.<адрес> было приобретено на основании договора дарения, заключенного 16.05.1991 года, то есть до принятия Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4.07.1991 года, вступившего в силу 11.07.1991 года.

В последующем указанная квартира не приобретала статус государственной либо муниципальной, тем самым, не могла являться объектом приватизации в силу закона.

Тем самым, оснований для признания за Калгановым А.И. права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации не имеется.

Кроме того, право собственности Калганова А.И. на кв.№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, дома <адрес> было зарегистрировано 6.10.1993 года в порядке, действующем в то время, и в силу ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признается юридически действительным при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Исходя из данных технического паспорта, составленного на 21.09.1993 года, кв№ возведена в 1959 году, жилой пристрой возведен в 1980 году, общая площадь составила <данные изъяты> кв.м (л.д.9).

Тем самым, истцом произведено изменение площади квартиры с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты>2 кв.м., то есть, произведена реконструкция.

В силу принципа диспозитивности суд разрешает спор по основаниям, заявленным истцом, при этом, истец не лишен права на обращение в суд за защитой своего права собственности по иным основаниям.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в соответствии со ст.98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчиков судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Калганова А.И. к Шумейко Л.М., Администрации Калачинского муниципального района о признании права собственности на квартиры, взыскании судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2015 года.