Решение по делу № 2а-787/2018 ~ М-743/2018 от 25.10.2018

№ 2а-787/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2018 года                                                                                        г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Асташевой И.А., при секретаре Харченко И.В., с участием прокурора Ринчинова С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Начальника ОМВД России по Кяхтинскому району Костромина В.В. к Бурлаков В.Н. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

В суд обратился административный истец - начальник ОМВД России по Кяхтинскому району Костромин В.В. с указанным административным исковым заявлением, указав, что Бурлаков В.Н. ранее судимый: ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом РБ по ст. 228 ч. 4 (2 эпиз.), 228 ч.1 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно, на не отбытый срок 2 года 2 месяца 11 дней, по постановлению Мухоршибирского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом РБ по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228, ст. 64, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения приговора от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинского районного суда РБ, окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> по болезни, по постановлению Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящий момент Бурлаков В.Н. имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления, по приговору Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, при этом в качестве отягчающего наказания обстоятельства, суд учитывал особо опасный рецидив преступлений.

В связи с указанным, начальник отдела МВД России по Кяхтинскому району Костромин В.В. просит установить административный надзор в отношении Бурлакова В.Н. на срок установленный законодательством РФ для погашении судимости, за вычетом, истекшего после отбывания наказания и установить в отношении него ограничение: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Дымбрылова Б.А., действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям, указав, что Баженову необходимо установить административный надзор в целях предупреждения совершения новых преступлений.

Административный ответчик Бурлаков В.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административно иска в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, учитывая, что отсутствие возражений со стороны участников процесса.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Ринчиновой С.К., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Бурлаков В.Н. осужден: ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом РБ по ст. 228 ч. 4, ст. 228 ч.4, 228 ч.1 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно постановлением Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 2 года 2 месяца 11 дней. ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом РБ по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 с применением ст. 64 УК РФ, по ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения приговора от ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинского районного суда РБ, окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> по болезни, по постановлению Мухоршибирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что административный ответчик Бурлаков В.Н. был осужден приговором Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений. Освободился условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 4 дня - ДД.ММ.ГГГГ. Данная судимость не погашена, в установленном законом порядке, при этом при назначении наказания судом в качестве отягчающего обстоятельства признан особо опасный рецидив преступлений.

При указанных обстоятельствах, учитывая изложенные нормы закона, в отношении Бурлакова В.Н. должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (в редакции ФЗ от 23.07.2013 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При этом суд учитывает, что при осуждении Бурлакова В.Н. по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ действовала редакция Уголовного Кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при которой судимость в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 года № 885-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд считает, что при исчислении в отношении Бурлакова В.Н. срока погашения судимости необходимо применять закон, действовавший на момент вынесения приговора.

Поскольку Бурлаков В.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, за ним подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Восьмилетний срок погашения судимости должен быть исчислен с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня фактического освобождения от наказания.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» отмечено, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанных в ст. 3 Закона преступления и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенных норм закона и исследованных материалов дела, суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что имеются основания для установления в отношении Бурлакова В.Н. административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении Бурлакова В.Н. подлежит удовлетворению и, в целях предупреждения совершения Бурлакова В.Н. преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении Бурлакова В.Н. административный надзор на срок 7 лет 7 месяцев 15 дней и возложить на поднадзорного следующее административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кяхтинскому району удовлетворить.

Установить в отношении Бурлаков В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> РБ, гражданина РФ, со средним образованием, холостого, не работающего, не военнообязанного, административный надзор на срок 7 (семь) лет 7 (семь) месяцев 15 (пятнадцать) дней, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Бурлаков В.Н. административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц на регистрацию.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                                                   И.А. Асташева