Решение по делу № 2-1667/2015 ~ М-1726/2015 от 09.12.2015

Дело № 2-1667/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 11 декабря 2015 года

Бейский районный суд

в составе председательствующего судьи Захаровой А.А.,

при секретаре Гавриловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брилевского В.В. к Администрации Бейского района Республики Хакасия, ГКУ Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Бейского района», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия об установлении юридического факта принадлежности жилого дома, факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, обязании выплатить единовременную материальную помощь и финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости, обязании включить в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных не пригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, обязании предоставить на праве собственности жилое помещение в соответствии с социальными нормами,

У С Т А Н О В И Л:

Брилевский В.В. обратился в суд с указанным иском к администрации Бейского района Республики Хакасия, ГКУ Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Бейского района», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, в обоснование своих требований указал, что в зону чрезвычайной ситуации, возникшей ДД.ММ.ГГГГ, попало жилое помещение, расположенное по <адрес>. В данной квартире он зарегистрирован не был, квартиру приобрел в собственность у С.В. в < > г., но правоустанавливающие документы на нее не оформил, так как документы на квартиру у С.В. также не были оформлены. С.В. передал ему ордер на квартиру и технический паспорт, а он передал С.В. деньги за квартиру, о чем была составлена расписка. Ордер и расписка о передаче денег сгорели во время пожара вместе со всем имуществом. Просил установить факт принадлежности ему жилого дома, факт постоянного проживания, признание пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязать включить в список, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, обязать выплатить материальную помощь и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости, обязать включить в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, обязать предоставить на праве собственности жилое помещение в соответствии с социальными нормами.

Определением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены С.В., ГУП РХ УТИ, ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия, Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, Правительство Республики Хакасия, Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия.

Истец Брилевский В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что приобрел жилое помещение, расположенное по <адрес>, в < > г. за < > рублей. Постоянно до дня смерти в < > г. в указанном доме проживала его мать. В августе 2014 г. он начал делать в квартире ремонт, установил встроенную мебель, бытовую технику. С ДД.ММ.ГГГГ жил там постоянно, работал по сменам, проживал один, так как с супругой отношения не сложились. ДД.ММ.ГГГГ уехал в командировку в <адрес>, потому с заявлениями о выплате материальной и финансовой помощи и о строительстве дома не обращался.

Представитель истца Мякишева Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные истцом.

Представитель ответчика администрации Бейского района Республики Хакасия Протасова А.Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель ответчика ГКУ Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Бейского района» Стряпков Е.Н. с заявленными исковыми требованиям не согласился.,

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен должным образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, С.В. в судебном заседании пояснил, что в < > г. Брилевский В.В. и его мать приобрели у него квартиру за < > рублей, расположенную по <адрес>, он передал им ордер и договор приватизации. Последний раз он (С.В.) заходил в спорный дом в < > г.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, ГУП РХ УТИ, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия, Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Хакасия, Правительства Республики Хакасия, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, каких-либо возражений по существу заявленных требований суду не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12 апреля 2015 № 24-ПП на территории Республики Хакасия с 12 апреля 2015 года был введен режим чрезвычайной ситуации, который также был введен на основании распоряжения главы Бейского района Республики Хакасия от 12 апреля 2015 г. № 110 режим чрезвычайной ситуации природного характера с 12 апреля 2015 года на территории МО Бейский район Республики Хакасия.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2015 г. № 429 (в ред. от 16 апреля 2015г.) утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, также предусмотрено Порядком реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 мая 2015 г. № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» (далее Постановление Правительства РХ № 241 от 24 мая 2015 г.).

Таким образом, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное пригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров.

При этом вышеуказанными нормативными правовыми актами предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки собственникам утраченного жилья в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории Республики Хакасия, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членами семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность (п. 4 Постановления Правительства РХ № 241 от 24 мая 2015 г.).

Жилое помещение, расположенное по <адрес>, находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации, что следует из Списка улиц и домов населенных пунктов Бейского района, попавших в зону чрезвычайной ситуации, утвержденному Распоряжением Главы Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении границ зоны чрезвычайной ситуации и утверждении списков улиц и домов населенных пунктов Бейского района Республики Хакасия».

Как следует из акта обследования помещения и заключения, составленных межведомственной комиссией 26 апреля 2015 г., в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 г., указанное жилое помещение было полностью уничтожено в результате чрезвычайной ситуации. Отраженные в данном документе обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Как следует из п. 4 Постановления Правительства Республики Хакасия от 24 мая 2015 г. № 241 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства № 361 от 27 июля 2015г.) «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» меры поддержки предоставляются гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров, чьи права собственности на такие помещения зарегистрированы в установленном порядке, а также гражданам, имеющим документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на такие жилые помещения, постоянно проживавшим (имеющим постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров, либо имеющим другое жилое помещение (долю в жилом помещении), если его площадь менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории Республики Хакасия и приобретенного Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия в интересах граждан, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений или жилых домов в их собственность.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по <адрес>, отсутствуют.

Из справки, выданной администрацией Новоенисейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия следует, что по указанному адресу никто не зарегистрирован, данные о правообладателях в похозяйственной книге отсутствуют. Со слов жителей села по вышеуказанному адресу никто не проживал.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Т.В. в судебном заседании пояснила, что проживала в <адрес>, по соседству с Брилевским В.В., который приобрел дом в <адрес> В указанном доме Брилевский В.В. проживал постоянно, но после смерти матери в < >-< > гг. стал появляться в деревне реже, за домом приезжала присматривала его супруга. Около двух лет по вышеуказанному адресу проживали арендаторы. В < > г. Брилевский В.В. начал делать в доме ремонт, завез мебель, холодильник, в доме не проживал. На момент пожара Брилевский В.В. проживал в <адрес> с супругой.

Свидетель Т.В. в судебном заседании пояснила, что проживает по <адрес>, по соседству с Брилевским В.В., знает его с < > г., он проживал со своей матерью по <адрес>. После смерти матери Брилевский В.В. постоянно из указанного дома уезжал, проживал и в д. Дмитриевка и в <адрес>, имеет детей и супругу, брак между ними не расторгнут. Последний раз она была в доме Брилевских в <адрес> за < >-< > месяца до пожара, видела, что Брилевский В.В. делал там ремонт, стояла корпусная мебель в упаковке, а также диван и холодильник.

Свидетель В.В. в судебном заседании пояснил, что проживает в <адрес>1 сначала жил С.В., с < > г. проживали Брилевские. За < >-< > месяца до пожара заходил к Брилевскому В.В. в дом, видел, что последний делал ремонт, мебель стояла в упаковках. Супруга и дети иногда приезжали к нему, иногда он ездил ночевать к супруге в <адрес>.

Свидетель И.И. в судебном заседании пояснил, что проживал по <адрес>. Знает Брилевского В.В. более < > лет, последний проживает по <адрес>, ранее с ним жила мать. Видел, что последнее время Брилевский В.В. делал ремонт, завозил в дом мебель.

Проанализировав показания свидетелей и объяснения истца, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца Брилевского В.В. о признании его постоянно проживающим в утраченном доме, поскольку доказательств тому в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по указанному адресу, находился в границах зоны чрезвычайной ситуации, что следует из Списка улиц и домов населенных пунктов Бейского района, попавших в зону чрезвычайной ситуации, утвержденному Распоряжением Главы Бейского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении границ зоны чрезвычайной ситуации и утверждении списков улиц и домов населенных пунктов Бейского района Республики Хакасия».

Вместе с тем, как следует из п.п. а п. 4 Постановления Правительства Республики Хакасия от 24 мая 2015 г. № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия» в соответствии с настоящим Порядком меры поддержки предоставляются гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных во время пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории Республики Хакасия, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

В настоящем судебном заседании установлено, что Брилевский В.В. на день объявления режима чрезвычайной ситуации в утраченном во время пожара доме постоянно не проживал, поскольку проживал также совместно с супругой в <адрес>, где также имеется принадлежащее ему имущество первой необходимости, являющееся их совместной собственностью, в связи с чем суд пришел к выводу, что имущество, находящееся по <адрес>, единственным для Брилевского В.В. не является.

Кроме того в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом Брилевским В.В. не представлено достаточно доказательств, подтверждающих его право собственности на утраченный дом, расположенный по <адрес>

В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что меры поддержки Брилевскому В.В. предоставлены быть не могут по указанным выше основаниям, и суд считает исковые требования Брилевского В.В. к администрации Бейского района Республики Хакасия, ГКУ Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Бейского района», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия об установлении юридического факта принадлежности жилого дома на праве собственности, факта постоянного проживания, признание пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, обязании выплатить материальную помощь и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости, обязании включить в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, обязании предоставить на праве собственности жилое помещение в соответствии с социальными нормами, неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░