Решение по делу № 33-6183/2015 от 28.08.2015

Судья Грачева Н.Л.    Дело № 33-6183/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.

судей Афанасьевой Т.В. и Бачинской Н.Ю.

при секретаре Кудряшовой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Басковой Г.Б.

21 сентября 2015 года

дело по апелляционной жалобе Межрайонного отдела МВД России «Переславль-Залесский» УМВД России по Ярославской области на решение Переславского районного суда Ярославской области 01 июля 2015 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.    

Признать <данные изъяты> единиц игрового оборудования, изъятого ДД.ММ.ГГГГ Переславль Залесским МО МВД России в ходе осмотров места происшествия по адресу: <адрес>, бесхозяйными вещами.

Признать бездействие Переславль-Залесского МО МВД России по не инициированию процедуры передачи изъятых игровых автоматов в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области незаконным.

Обязать Переславль-Залесский МО МВД России передать в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области для дальнейшего уничтожения <данные изъяты> единиц игрового оборудования, изъятого ДД.ММ.ГГГГ Переславль-Залесским МО МВД России по результатам    осмотра места происшествия по адресу: <адрес> хранящиеся в настоящее время в помещении Переславль-Залесского МО МВД по Ярославской области.

Обязать ТУФА по управлению государственным имуществом в Ярославской области принять на хранение и в дальнейшем уничтожить <данные изъяты> единиц игрового оборудования, изъятого ДД.ММ.ГГГГ Переславль-Зaлесским МО МВД России в ходе осмотров места происшествия по адресу : <адрес> хранящегося в помещении Переславль-Залесского МО МВД России.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения представителя Переславль-Залесского МО МВД РФ по доверенности <данные изъяты> в поддержание доводов жалобы, возражения прокурора Лемеховой Т.С. по доводам жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Переславский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд в защиту интересов РФ к Межрайонному отделу МВД России «Переславль-Залесский», Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области о признании <данные изъяты> единиц игрового оборудования бесхозяйными вещами, признании незаконными бездействия МО МВД России «Переславль-Залесский», возложении обязанности передать в ТУФАУГИ в Ярославской области игровые автоматы, возложении обязанности на ТУФАУГИ в Ярославской области уничтожить игровые автоматы.

В обоснование требований ссылался на то, что Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о запрете организации азартных игр, в ходе которой изучены материалы проверок КУСП Переславль-Залесского МО МВД России № и КУСП Переславль- Залесского МО МВД № по факту осуществления по адресу: <адрес> деятельности игорного заведения. В результате проведенных осмотров мест происшествий установлены факты осуществления деятельности по организации и проведению    азартных игр с использованием <данные изъяты> единиц игровых автоматов, которые изъяты ДД.ММ.ГГГГ Переславль-Залесским МО МВД России. Бухгалтерская документация и правоустанавливающие документы на игровые автоматы не обнаружены, владелец не установлен.

ДД.ММ.ГГГГ Переславль-Залесским МО МВД России принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления (п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ).

В настоящее время достоверной информации о наличии хозяев игрового оборудования и их месте нахождения не имеется. Собственники данного оборудования с просьбой (требованием) вернуть изъятое оборудование в Переславль-Залесский МО МВД России не обращались. Таким образом, <данные изъяты> единиц оборудования не имеют собственника, являются бесхозяйными вещами, однако длительное время безосновательно находятся на ответственном хранении в помещении ОВД, расположенном адресу: <адрес> Непринятие мер по направлению указанного имущества в уполномоченный орган - Территориальное управление Росимущества по Ярославской области для определения судьбы бесхозяйного имущества свидетельствует о незаконном бездействии Переславль Залесского МО МВД РФ. Кроме того, хранение указанного оборудования является дополнительным бременем для бюджета, что прямым образом затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части признания незаконным бездействия Межрайонного отдела МВД России «Переславль-Залесский» и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права. Указывается на то, что в рассматриваемом случае отсутствовало незаконное бездействие со стороны Переславль Залесского МО МВД РФ.

В возражениях на жалобу Переславская межрайонная прокуратура Ярославской области просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов изложенных в жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены постановленного судом решения и подлежит оставлению без удовлетворения.Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта незаконного бездействия со стороны Переславль Залесского МО МВД РФ по инициированию процедуры передачи спорного бесхозяйного имущества Территориальному управлению Росимущества по Ярославской области для определения его судьбы.

Судебная коллегия считает правильным решение суда и мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что представленными материалами подтвержден факт отсутствия собственника у спорного имущества - <данные изъяты> единиц игровых автоматов, и что в силу статей 212, 214 ГК РФ и положений Федерального закона от 29.12.2006 года №244-Фз «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», они подлежат признанию бесхозяйными и уничтожению.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года №432, и Положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года №311, обязанность по уничтожению бесхозяйного имущества возложена на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, в Ярославской области - это ТУФА Росимущества по Ярославской области.

Из материалов дела усматривается, что с момента изъятия имущества - ДД.ММ.ГГГГ до момента предъявления прокурором иска в суд - ДД.ММ.ГГГГ прошло значительное количество времени, в течение которого игровые автоматы находились в помещении Межрайонного отдела МВД России «Переславль-Залесский» по адресу: ДД.ММ.ГГГГ и не были признаны бесхозяйными, не переданы в ТУФА Росимущества по Ярославской области в установленном законом порядке.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы жалобы о том, что со стороны Межрайонного отдела МВД России «Переславль-Залесский» отсутствовало незаконное бездействие.

Указанные доводы ответчика противоречат положениям статьи 10 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", согласно которым полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами; при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка; государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей.

Исходя из данных норм закона, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что бездействие Межрайонного отдела МВД России «Переславль-Залесский» по инициированию процедуры передачи <данные изъяты> единиц игрового оборудования ТУФА Росимущества по Ярославской области является незаконным, при этом, судом обоснованно учтено и то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в связи с указанными обстоятельствами в адрес начальника Переславль-Залесского МО МВД РФ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об административных правонарушениях и Федерального закона «О полиции».

Отсутствие практики по признанию имущества бесхозяйным, на что ссылается автор жалобы, не освобождает Межрайонный отдела МВД России «Переславль-Залесский» от выполнения обязанности по инициированию такой процедуры.

На основании изложенного судебная коллегия не находит оснований для выводов о незаконности решения суда в обжалуемой части. Выводы суда о наличии незаконного бездействия со стороны Межрайонного отдела МВД России «Переславль-Залесский» судом сделаны на основании верно установленных обстоятельств по делу и правильного применения норм материального права. Доказательств принятия мер для решения судьбы изъятых игровых автоматов в течение ДД.ММ.ГГГГ ответчиком суду первой инстанции не представлено, не представлено таковых и суду апелляционной инстанции.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу Межрайонного отдела МВД России «Переславль-Залесский» УМВД России по Ярославской области на решение Переславского районного суда Ярославской области 01 июля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи