Решение по делу № 33-2789/2013 от 08.02.2013

Судья Тютчев С.М. Дело №33-2789/13

Учет 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 марта 2013 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Насибуллина Р.Р., Насретдиновой Д.М., при секретаре Назмутдиновой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан на решение Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2012 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Признать неправомерным решение Управления Пенсионного Фонда России в Московском районе г. Казани Республики Татарстан № 48 от 26 сентября 2008 года о прекращении выплаты пенсии Мельникову А.И., назначенной 19 октября 2006 года, с 01 августа 2008 года и возобновить выплату ему пенсии с 08 ноября 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя УПФ РФ в Московском районе г.Казани Республики Татарстан - Насыбуллиной Р.Р. в поддержку жалобы, Мельникова А.И., возражавшего против жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мельников А.И. обратился в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в Московском районе г. Казани Республики Татарстан о признании неправомерным решения, возобновления выплаты пенсии, перерасчете и выплате пенсии за пропущенный период, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда по Списку № 2, предоставив документы, подтверждающие специальный стаж. Ему была назначена пенсия с 19 октября 2006 года, которая выплачивалась до 01 августа 2008 года. УПФ РФ в Московском районе г. Казани Республики Татарстан было принято решение о прекращении выплаты пенсии в связи с отсутствием стажа аварийно-спасательной службы. Считает, что данное решение о прекращении ему выплат пенсии, является неправомерным.

В судебном заседании истец отказался от иска в части выплаты пенсии за пропущенный период с 01 августа 2008 года по настоящее время и компенсации морального вреда. Просил признать неправомерным решение УПФ РФ в Московском районе г. Казани Республики Татарстан № .... от 26 сентября 2008 года о прекращении выплаты ему пенсии, назначенной 19 октября 2006 года, с 01 августа 2008 года и возобновить выплату пенсии с 08 ноября 2012 года.

Определением Московского районного суда г. Казани РТ от 18 декабря 2012 года частичный отказ от исковых требований был принят.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Московском районе г.Казани Республики Татарстан просит решение суда отменить, указав, что законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, а именно: спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований, которые входят в структуру МЧС России, утверждаемую соответствующим приказом МЧС России. Спасатели аварийно-спасательных служб и отрядов субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также указанных служб, создаваемых на предприятиях и в организациях, хотя и выполняют аналогичные функции, но не в ходят в систему МЧС России.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.08.2008г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Как следует из материалов дела, решением УПФ РФ в Московском районе г. Казани Республики Татарстан № .... от 26 сентября 2008 года, выплата пенсии Мельникову А.И., назначенная 19 октября 2006 года, прекращена с 01 августа 2008 года в связи с отсутствием 15 лет требуемого стажа аварийно-спасательной службы.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с ноября 1989 года по 05 сентября 1993 года, с 07 сентября 1993 года по 26 мая 1995 года в должности спасателя Татарской региональной аварийно-спасательной службы;

- с 01 декабря 2003 года по 23 июля 2004 года в должности спасателя 1 класса в поисково-спасательном отряде Управления по делам ГО ЧС;

- с 27 июля 2004 года по 19 октября 2006 года в должности спасателя 1 класса в поисково-спасательной службы при МЧС Республики Татарстан

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Мельникова А.И. и обязал возобновить выплату пенсии с 08 ноября 2012 года.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Для досрочного пенсионного обеспечения лицо должно работать спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, входящих в структуру МЧС России. К ним относятся: Центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России; региональные поисково-спасательные отряды и их филиалы; поисково-спасательные службы в областях; государственное учреждение "Аварийно-спасательная служба по проведению подводных работ специального назначения".

Спасатели поисково-спасательных служб и отрядов субъектов РФ и органов местного самоуправления не входят в систему МЧС России, поэтому они правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.08.2008г.), не пользуются. Не имеют этого права и работники аварийно-спасательных служб и формирований, создаваемых в организациях, а также в других министерствах и ведомствах.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с перечнями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2001 года N 702, пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности "спасатель", установленной им в соответствии с Постановлением Минтруда России от 20 апреля 1993 года N 84, а также отдельные руководители аварийно-спасательных подразделений.

Работникам других спасательных подразделений право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством.

Поскольку спорные периоды работы истца судом включены в его льготный стаж необоснованно, суд неверно сделал вывод о том, что истец приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по подп.7 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Судом не учтено, что законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, а именно: спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, которые входят в организационную структуру МЧС России, утверждаемую соответствующим Приказом МЧС России.

По приведенным выше мотивам постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 199, п.2 ст.328, ст. 329, п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2012 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Отказать Мельникову А.И. в удовлетворении иска к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан о признании неправомерным решения и возобновлении выплаты пенсии.

Апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан удовлетворить.

Взыскать с Мельникова А.И. в пользу ГУ - УПФ РФ в Московском районе г.Казани Республики Татарстан в возврат госпошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы, 2000 (две тысячи) рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи