Решение по делу № 2-128/2015 ~ М-152/2015 от 18.03.2015

Решение

именем Российской Федерации

30 марта 2015 г.                                                                                                   г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Антонова Г.П., при секретаре Зуевой О.А., с участием заявителя Володина Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) Володина Д.А. об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

Володин обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточненных в судебном заседании требований, просит признать незаконными действия командира войсковой части (номер), связанные с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащему летного состава, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажа вертолета (изъято) и обязать командира воинской части произвести в установленном порядке соответствующую дополнительную выплату за период с (дата) г. по настоящее время.

В судебном заседании Володин заявление поддержал, просил его удовлетворить. В обоснование заявления пояснил, что он выполнил норму налета на вертолете (изъято), установленную как в (дата) г., так и в (дата) г. для вертолетов такого типа.

Командир войсковой части (номер), надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя не направил, что на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ не препятствует рассмотрению заявления.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения заявителя, получив консультацию специалиста и исследовав представленные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 % месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов.

Как следует из п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, вышеуказанная надбавка в размере 70 % оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год.

Из представленной по запросу военного суда несекретной выписки из приложения к приказу Минобороны РФ от (дата) г. № (номер), действовавшего в течение (номер) г., видно, что нормы годового налета летному составу Вооруженных Сил РФ на вертолетах (изъято) установлены в количестве (номер) часов.

Таким образом, при условии налета в (дата) г. (номер) часов на вертолетах                         (изъято) военнослужащие летного состава приобретают право на получение оспариваемой надбавки в (номер) году.

Согласно выпискам из приказов командующего Черноморским флотом                         от (дата) г. № (номер) и командира войсковой части (номер) от (дата) г. № (номер) Володин назначен на воинскую должность заместителя командира смешанной вертолетной эскадрильи (на вертолетах (изъято) войсковой части (номер) и с (дата) г. вступил в исполнение должностных обязанностей.

Из исследованных в судебном заседании копий летной книжки заявителя и приказа командира войсковой части (номер) от (дата) г. № (номер) видно, что Володину утвержден фактический годовой налет на вертолете (изъято) за (дата) г. в количестве (номер) часов (номер) минут.

Как следует из пояснений и консультации специалиста – начальника отделения (летно-методического) – старшего инспектора летчика войсковой части (номер)-М подполковника Башкатова, условия пилотирования и службы военнослужащих летного состава на вертолетах (изъято) и (изъято), применительно к нормам налета, являются одинаковыми, поскольку (изъято) является базовой моделью для (изъято) и каких-либо отличий в пилотировании этих вертолетов не имеется.

В связи с этим суд приходит к выводу о возможности применения установленных в (дата) году норм налета для вертолета (изъято) к вертолету (изъято).

При таких обстоятельствах, поскольку годовой налет Володина за (дата) г. составляет более (номер) часов, то заявитель вправе получать в (номер) г. оспариваемую ежемесячную надбавку.

Согласно справке-расчету командира и главного бухгалтера войсковой части (номер) Володину за (дата) г. выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы как военнослужащему летного состава, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажа вертолета.

Поэтому суд полагает необходимым признать действия командира войсковой части (номер) связанные с невыплатой Володину за период с (дата) по (дата) г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – незаконными.

Что касается заявления в части выплаты оспариваемой ежемесячной надбавки за период с (дата) г. по настоящее время, то суд исходит из следующего.

Приказом Министра обороны РФ от (дата) г. № (номер)                                 «Об установлении летному составу Вооруженных Сил РФ норм годового налета часов» норма налета часов, необходимая для начисления оспариваемой ежемесячной надбавки для вертолетов, базирующихся на кораблях установлена в размере (номер) часов, а для вертолетов кроме базирующихся на кораблях установлена в размере (номер) часов.

Согласно пояснениям и консультации вышеназванного специалиста, под понятием «базирующиеся на кораблях» следует понимать авиационную технику, которая может базироваться одиночно или в группе на различных судах (кораблях), то есть имеет технические особенности позволяющие взаимодействовать с ними.                    В соответствии с руководством по летной эксплуатации вертолета (изъято), данный вертолет является корабельным и его основным назначением является поиск, обнаружение и поражение подводных лодок.

Заявитель Володин в судебном заседании пояснил, что он с (дата) г. по (дата) г. принимал участие в походе (изъято) по выполнению задач боевой службы и его вертолет на время похода базировался на данном боевом корабле.

Из представленной по запросу военного суда несекретной выписки из приказа Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от (дата) г. № (номер), видно, что корабельная авиация базируется на авианесущих кораблях при выполнении кораблями боевых задач, несении боевой службы, боевого дежурства и других перечисленных в данном приказе мероприятий. При нахождении авианесущих кораблей в базах корабельная авиация базируется на береговых аэродромах.

Учитывая вышеизложенное в совокупности с пояснениями специалиста, суд приходит к выводу о том, что при определении нормы годового налета на вертолетах (изъято), необходимой для начисления оспариваемой ежемесячной надбавки, следует применять размер такового налета в (номер) часов.

Согласно исследованного в судебном заседании приказа командира войсковой части (номер) от (дата) г. № (номер), Володину утвержден фактический годовой налет на вертолете (изъято) за (дата) г. в количестве (номер) часа (номер) минут.

В связи с этим суд приходит к выводу, что заявитель вправе получать в (дата) г. оспариваемую ежемесячную надбавку и полагает необходимым признать действия командира войсковой части (номер) связанные с невыплатой Володину за период                      с (дата) по (дата) г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – незаконными.

Что касается заявления в части выплаты оспариваемой ежемесячной надбавки за период с (дата) г. по настоящее время, то суд находит его необоснованным по следующим причинам.

Согласно п. 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Частью 1 ст. 254 и ст. 255 ГПК РФ установлено что, военные суды рассматривают заявления граждан на решения и действия (бездействия) воинских должностных лиц, которыми нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином своих прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. То есть суд проверяет законность действий и решений, которые уже совершены, а не тех, которые возможно будут совершены в будущем. В настоящее время выплатной период за (дата) г. не истек.

Ввиду того, что за (дата) г. выплата Володину оспариваемой ежемесячной надбавки может быть произведена заявителю по (дата) г., суд находит необоснованным требование заявителя, связанное с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с (дата) г. по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ заявителю подлежат возмещению судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Володина Д.А. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части (номер), связанные с невыплатой Володину Д.А. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с (дата) г. по (дата) г.

Обязать командира войсковой части (номер) в установленном порядке произвести выплату Володину Д,А. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 70% оклада по воинской должности за период с (дата) г. по (дата) г.

В удовлетворении требований Володина Д.А. о признании незаконными действий командира войсковой части (номер), связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с (дата) г. по настоящее время, а также о возмещении судебных расходов по делу в размере, превышающем (изъято) ((изъято)) рублей – отказать.

Взыскать с войсковой части (номер) в пользу Володина Д.А. судебные расходы по делу в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд, в размере (изъято) ((изъято)) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                        Г.П. Антонов