Решение по делу № 12-442/2018 от 08.11.2018

Дело № 12-442/2018

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2018 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя юридического лица привлеченного к административной ответственности МУП «Тамбовгортранс» Глушкова А.А., заинтересованного лица Меркуловой Л.В., рассмотрев жалобу МУП «Тамбовгортранс» на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №-И от ДД.ММ.ГГГГ, которым МУП «Тамбовгортранс» было привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> №-И от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Тамбовгортранс» было привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. Представитель МУП «Тамбовгортранс» обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, выводы трудовой инспекции о выполнении ФИО1 дополнительного объема работы является неподтвержденными, поскольку ни письменного, ни устного согласия Меркулова Л.В. с мая по август 2018 года на выполнение увеличенного объема работ не давала, в связи с неполным комплектованием мойщиков – уборщиков подвижного состава мытье транспорта производилось не в полном объеме, о чем свидетельствуют докладные записки мастера ЕО-1 Юдаева В.В. в адрес главного инженера Топильского В.Ф., согласно которым, в указанные месяцы в связи с неполным составом бригады мойщиц уборка транспортных средств осуществлялось не в полном объеме. По факту неудовлетворительного санитарного состояния салона транспортных средств в мае 2018 на сайт пассажирские перевозки поступила жалоба. Считают, что доплата не может производиться работник уза работу, которую он не согласен выполнять и не выполнял, и поскольку Меркулова Л.В. не давала согласия на выполнение указанного объеме работ и не выполняла его фактически, основания для привлечения МУП «Тамбовгортранс» к административной ответственности не имеется. В судебном заседании представитель МУП «Тамбовгортранс» Глушков А.А. доводы жалобы полностью поддержала

В судебном заседании заинтересованное лицо Меркулова Л.В. просила постановление Государственной инспекции труда в <адрес> оставить без изменения как законное и обоснованное.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как усматривается из положений ст. 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

В соответствии с требованиями ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Как усматривается из ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из материалов дела усматривается, Меркулова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУП «Тамбовгортранс» в должности мойщика – уборщика подвижного состава бригады ЕО-1. Согласно должностной инструкции в ее обязанности входили наружная и внутренняя очистка, обтирка и обмывка с протиркой стекол автобусов и троллейбусов вручную и применением приспособлений, работник обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией. С должностной инструкцией Меркулова Л.В. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со штатным расписанием количество бригад мойщиц подвижного состава в бригаде ЕО-1 в 2018 года составляет 6 человек.

Из представленных трудовому инспектору при проведении проверки табелей учета рабочего времени за 2018 год последним достоверно установлено, что фактически в бригаде ЕО-1 трудовую деятельность осуществляли 5 или 4 человека.

Согласно представленным ведомостям начисления заработной платы и документов, подтверждающих их выплату мойщикам бригады ЕО-1 в период с января по апрель 2018 года, в том числе и Меркуловой Л.В., производилась доплата за увеличение объема работ в связи с увеличением объема работ по причине неполного штата мойщиков – уборщиков. Из расчетных листов Меркуловой Л.В. усматривается, что в 2018 году ей была произведена доплата за увеличение объема работы - за январь 2018 года в сумме 2000 руб., за февраль 2018 года – 2000 руб., за март 2018 года – 1500 руб., за апрель 2018 года -2000 руб. За период с мая по август 2018 года данная доплата Меркуловой Л.В. не производилась, хотя фактическая численность работников бригады ЕО № не увеличивалась, а иногда и уменьшалась до 4 работников.

Вина МУП «Тамбовгортранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается исследованными материалами дела: постановлением по делу об административном правонарушении №-И от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом по делу об административном правонарушении №-И от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; дополненными соглашениями к трудовому договору; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией мойщика-уборщика подвижного состава; табелями рабочего времени; расчетными листками Меркуловой Л.В.; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №-И от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина МУП «Тамбовгортранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждена материалами дела и полностью доказана, собранные доказательства оценены в соответствии с требованиями полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела.

Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов не установлено.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для отмены оспариваемого постановления и изменение его в части назначенного наказания не нахожу, поскольку совершенное МУП «Тамбовгортранс» правонарушение посягает на институт трудовых правоотношений в части выплаты заработной платы работникам, существенно нарушает права и законные интересы взыскателя работников организации, прямо установленных Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №-И от ДД.ММ.ГГГГ, которым МУП «Тамбовгортранс» было привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей оставить без изменения, жалобу МУП «Тамбовгортранс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева