Решение по делу № 2-535/2017 (2-5486/2016;) ~ М-5036/2016 от 27.12.2016

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.,

при секретаре Холоденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-535/17 по иску Митиной В.В. к ГУ УПФР № 17 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ УПФР № 17 по г.Москве и Московской области от 10.11.2016 г. Митиной В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. К зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были приняты периоды работы:

- в календарном и льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как должность «<данные изъяты>» не предусмотрена в разделе «Наименование должностей» «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров от 06.09.1991г. № 464 (согласно акта проверки ГУ УПФ РФ № 17 по г. Москве и М.О. №322л от 26.09.2016г. - других документов (штатных расписаний, лицевых счетов), уточняющих должность Митиной В.В., представлено не было);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> так как Митина В.В. в эти периоды не выполняла работу, дающую право досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и ин< деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (находилась в отпуске без сохранения содержания, в административных учебных отпусках);

- в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, так как Митина В.В. в этот период не выполняла работу, дающую право досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.р., начавшем после 06.10.1992г.

Митина В.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР №17 по г. Москве и Московской области, в котором, с учетом уточнений, просит признать решение об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным; признать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», зачтенный в ее трудовой стаж в календарном порядке, подлежащим включению в ее специальный трудовой стаж, предусмотренный п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке – 1 года за 1 год 6 месяцев; включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении год работы за 1 год 9 месяцев; и обязать ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.20. п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Митина В.В. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ-УПФР № 17 по г. Москве и Московской области по доверенности С. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено акушеркам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Из трудовой книжки истца следует, что Митина В.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность <данные изъяты>; согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ по указанную дату работала в указанной должности.

Как было указан истец просит включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном порядке – 1 года за 1 год 6 месяцев.

Между тем, суд учитывает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях <данные изъяты>., уже были включены в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца, так как в указанные периоды работа протекала в сельской местности.

При этом, приведенным выше перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не предусмотрено такое структурное подразделение, как «<данные изъяты>», поэтому сама по себе работа в данном структурном подразделении не дает истцу право на включение периодов работы в ее специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Иных оснований для включения спорных периодов в специальный трудовой стаж в льготном исчислении не установлено.

Что касается периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, то суд учитывает положения ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Между тем данные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, ни в предусмотренном законом порядке 1 года за 1 год 6 месяцев, ни в полностью необоснованном порядке, предложенном истцом – 1 год работы за 1 год 9 месяцев, поскольку в данные периоды, сохраняя должность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец не выполняла работу, предусмотренную приведенным выше Переченем.

Поскольку с учетом включенных решением комиссии ГУ УПФР № 17 по г.Москве и Московской области в специальный трудовой стаж периодов работы истца, составивших ДД.ММ.ГГГГ, и включенного решением суда периода, составившего № месяцев № день, специальный стаж в сумме составит на дату обращения истца за назначением пенсии менее необходимого стажа 30 лет, то требования в части назначения досрочной трудовой пенсии не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Митиной В.В. к ГУ УПФР №17 по г. Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР №17 по г. Москве и Московской области от 03.11.2016г. в части отказа Митиной В.В. во включении в стаж работы, предусмотренный п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать подлежащим включению в специальный трудовой стаж Митиной В.В., предусмотренный п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении иска в части требований о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении год работы за 1 год 6 месяцев периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., включении в льготном исчислении год работы за 1 год 9 месяцев периодов прохождения курсов повышения квалификации, а также в части требований о признании незаконным решения комиссии в остальной части, и о назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ