Решение по делу № 5-140/2012 от 21.03.2012

Решение по административному делу

 Дело № 5- 140/ 12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Емва Республика Коми 21 марта 2012 года

Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Петрова М.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: Республика Коми, г.Емва, ул.Дзержинского, 136 «а», дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧИНО> Кулакова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС> «а», <АДРЕС>,    

У С Т  А Н О В И Л:

Постановлением от 01.03.2012 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, составленным прокурором Усть-Вымской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Коми старшим советником юстиции Загрудиновым В.В., установлено, следующее: по результатам проведенной проверки исполнения уголовных наказаний администрацией <ОБЕЗЛИЧИНО> ГУФСИН РФ по Республике <АДРЕС> (п.<АДРЕС> прокурором Усть-Вымской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ 19.12.2011 принесен протест за № 17-02-2011 на приказ начальника <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от 17.01.2011 «в части трудоустройства осужденного <ФИО2> в качестве пекаря».

Данный акт прокурорского реагирования поступил в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> ГУФСИН России по Республике <АДРЕС> (согласно журналу учета входящих документов) <ДАТА6> (входящий <НОМЕР>).

Статьей 129 ч.5 Конституции Российской Федерации определено, что полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Полномочия прокурора закреплены Федеральным  законом «О прокуратуре Российской Федерации». При этом требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статьей 23 ч.2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Вместе с тем в установленный законом срок протест прокурора от 19.12.2011 на приказ начальника <ОБЕЗЛИЧИНО> от 17.01.2011 № 3 ос, рассмотрен не был.

В нарушение указанных требований закона ответ на протест на приказ о трудоустройстве осужденного <ФИО2> направлен в прокуратуру только после устного напоминания 25.01.2012 посредством факсимильной связи, то есть с грубым нарушением 10-дневного срока. Согласно приказу начальника ГУФСИН РФ по РеспубликеКоми от 06.05.2011 № 264 лс. на должность начальника данного <ОБЕЗЛИЧИНО> Кулаков <ФИО1> с одновременным освобождением от должности заместителя начальника больницы по <ОБЕЗЛИЧИНО> по лечебным вопросам.

Таким образом, начальником <ОБЕЗЛИЧИНО> ГУФСИН РФ по Республике <АДРЕС> Кулаковым Г.И.  требования статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при рассмотрении вышеуказанного акта прокурорского реагирования не выполнены.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Умышленное невыполнение законных требований прокурора влечет за собой административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник Усть-Вымского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Титов Н.Д. настаивает на привлечении Кулакова Г.И. к административной ответственности. 

Кулаков Г.И. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что им также приняты меры по привлечению к ответственности лиц, непосредственно не исполнивших  его указания.

Суд, выслушав доводы старшего помощника Усть-Вымского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Титова Н.Д., должностного лица Кулакова И.Г., изучив материалы дела,   приходит к следующему.

     Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ в присутствии Кулакова Г.И., как лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем свидетельствуют подписи и объяснения в протоколе об административном правонарушении.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.2 статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

Протестом Усть-Вымского прокурора от 19.12.2011 был установлен срок его рассмотрения - 10 дней, в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> ГУФСИН России по Республике <АДРЕС> согласно журналу учета входящих документов, протест поступил 26.12.2011. Таким образом,  срок рассмотрения протеста и дачи ответа на него истек 15.01.2012. При этом приказ во исполнение протеста прокурора начальником <ОБЕЗЛИЧИНО> ГУФСИН РФ по Республике <АДРЕС> Кулаковым Г.И. издан 25.01.2012, что выходит за рамки установленного прокурором 10-дневного срока. Согласно копии сопроводительного письма, адресованного Усть-Вымскому прокурору, копия приказа для подтверждения исполнения протеста направлена  также 25.01.2012.

При таких обстоятельствах суд находит, что вина Кулакова Г.И. в совершении им административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлена и доказана.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кулакова Г.И., судом не установлено.

 Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кулакова Г.И., суд признает его раскаяние в  совершении административного правонарушения, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в минимальном размере, предусмотренном  ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - начальника <ОБЕЗЛИЧИНО> по Республике <АДРЕС> Кулакова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье. Штраф перечислить в течении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 1101481623, КПП 110101001, УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми), расчетный счет 40101810000000010004, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар, БИК банка 048702001, КБК 41511621010010000140, ОКАТО 87 401 000 000, статус 08 «плательщик иных платежей».

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 115.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей в качестве санкции штраф в двукратном размере, суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Мировой судья         М.В. Петрова

<ОБЕЗЛИЧИНО>